Последние разъяснения Конституционного суда РФ от 26 декабря 2025 года ещё раз подчеркнули: не только сам факт конфликта интересов, но и непредоставление своевременной информации о нём может повлечь дисциплинарную, а иногда и уголовную ответственность. Ниже ― практическое руководство по тому, кого именно и в какой форме следует уведомлять, чтобы остаться в рамках закона.
Кто обязан уведомлять
Обязанность по уведомлению закреплена за:
- депутатами всех уровней — от Госдумы до муниципальных советов;
- государственными и муниципальными служащими, в т.ч. руководителями и их заместителями;
- членами коллегиальных органов (например, наблюдательных советов госкорпораций);
- руководителями казённых и бюджетных учреждений.
Кому подавать уведомление
Депутаты
Депутат обязан подать письменное уведомление о возникшем конфликте интересов:
- В администрацию представительного органа.
― Для депутата Госдумы — в Аппарат Госдумы (служба этики).
― Для депутата заксобрания субъекта, в Аппарат заксобрания.
― Для муниципального депутата — в секретариат совета. - На имя председателя соответствующего совета (копия направляется в регистрационную службу).
Госслужащие
- Непосредственному руководителю (министру, руководителю агентства, главе администрации и т.д.).
- Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению (так называемая «этическая комиссия»), если таковая создана в ведомстве.
- Управление кадров и безопасности — дублирующий экземпляр.
Руководители госкомпаний и учреждений
Уведомление направляется:
- Наблюдательному совету (или правлению),
- Росимуществу — если учреждение федеральное,
- Минфину региона/муниципалитета — при соответствующем подчинении.
Сроки и форма подачи
| Категория | Срок уведомления | Форма |
|---|---|---|
| Депутаты | Не позднее 3 рабочих дней с момента возникновения конфликта | Письменное заявление + электронный вариант через личный кабинет (система «Электная Дума» или региональный аналог) |
| Госслужащие | «При первой возможности», но не позднее 1 рабочего дня | Форма 2-УСЛ (утв. Приказом Минтруда № 698н) + скан через СЭД |
| Руководители госкомпаний | 5 календарных дней | Заявление в свободной форме + публикация на сайте компании |
Что считать конфликтом интересов
Перечень не исчерпывающий, но основные признаки:
- Личная заинтересованность в решении/контракте (например, ваш брат — поставщик).
- Возможность получения дохода или имущественной выгоды самим или близкими родственниками.
- Наличие доли в коммерческой организации, участвующей в госзакупке.
- Занятие оплачиваемой деятельностью «на стороне» без разрешения.
Что происходит после уведомления
- Регистрация уведомления и внесение сведений в реестр конфликтов интересов.
- Рассмотрение этической комиссией (или президиумом совета) в течение 10 дней.
- Меры: отстранение от обсуждения/голосования по вопросу, перераспределение полномочий, доведение до сведения коллег.
- Публикация сведений (кроме сведений, составляющих гостайну) на официальном сайте.
Ответственность за неуведомление
С 1 января 2026 года вступят в силу поправки, ужесточающие санкции:
- Дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
- Административный штраф: для госслужащих — до 100 000 ₽, для депутатов — до 300 000 ₽.
- Уголовная статья 285.1 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями») при наличии корыстной составляющей.
Пошаговый чек-лист
- Выявили потенциальный конфликт → сразу фиксируем факт в личном дневнике.
- Собрали документы, подтверждающие конфликт (договор, выписка из ЕГРЮЛ, декларация).
- Заполнили уведомление по установленному шаблону (форма 2-УСЛ или свободная форма).
- Отправили бумажный оригинал курьером/лично + электронную копию через СЭД или личный кабинет.
- Получили входящий номер и расписку.
- Следим за повесткой комиссии и явились при необходимости для пояснений.
Полезные ссылки и контакты
- Служба этики Госдумы
- Форма 2-УСЛ для госслужащих (сборник образцов)
- Росимущество — реестр конфликтов интересов госкомпаний