С 20 апреля 2026 года в России действует обязательный строительный контроль на каждом объекте капитального строительства‚ реконструкции или капитального ремонта. Несоблюдение требований грозит штрафами‚ остановкой работ и даже сносом объекта. Ниже — актуальная памятка‚ кто‚ когда и как должен организовывать контроль‚ чтобы избежать рисков.
Общие правила: «кто должен» и «когда должен»
Основания — актуальные нормативные документы
- ст. 53 Градостроительного кодекса РФ (в ред. ФЗ-238/2024);
- ПП РФ № 468 от «О порядке проведения строительного контроля»;
- СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль…» (вступил в силу );
- ФЗ-384/2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Когда контроль обязателен
| Вид работ | Объект | Наличие контроля |
|---|---|---|
| Новое строительство | Любой объект капитального строительства (ОКС) | обязателен |
| Реконструкция | ОКС любого назначения | обязателен |
| Капитальный ремонт | МКД‚ объекты инфраструктуры | обязателен 1 |
| Текущий/косметический ремонт | Любые здания | не требуется |
Кто именно проводит строительный контроль
Категории лиц и организаций
- Заказчик (технический заказчик‚ девелопер), основная обязанность по ст. 53 ГрК РФ.
- Лицо‚ привлечённое заказчиком по договору (инженер-консультант‚ технадзор‚ лаборатория).
- Физлицо-член СРО — может быть привлечено только при наличии членства в саморегулируемой организации (письмо Минстроя № 33473-ТБ/02 от ).
- Автономное или казённое учреждение субъекта РФ — контролирует государственные и муниципальные объекты.
Минимальные требования к контролёру
- Членство в СРО по инженерным изысканиям или архитектурно-строительному проектированию;
- Договор с заказчиком‚ содержащий:
- объём и периодичность проверок;
- отчётность (акт освидетельствования скрытых работ‚ акт промежуточной приёмки и др.);
- ответственность сторон.
Процедура проведения: пошаговая схема
Шаг 1. Планирование
До начала работ заказчик утверждает программу строительного контроля (приложение к ПП № 468). В неё входят:
- перечень контролируемых процессов и конструкций;
- частота проверок;
- формы актов и журналов.
Шаг 2. Приёмка скрытых работ
Каждый раз‚ когда конструкция или инженерная сеть скрываются (заливаются бетоном‚ закрываются стенами)‚ подрядчик обязан:
- Известить контролирующее лицо за 24 часа.
- Предоставить исполнительную документацию‚ сертификаты на материалы.
- Подписать акт освидетельствования скрытых работ формы КС-2 (электронная подпись допускается).
Шаг 3. Промежуточные и окончательные приёмки
- КС-3 — промежуточная приёмка этапа;
- КС-11 — ввод в эксплуатацию;
- Акт ввода объекта (форма СМК-11) — финальный документ.
Штрафы и риски при игнорировании контроля
| Нарушение | Последствие | Размер штрафа (КоАП РФ) |
|---|---|---|
| Отсутствие программы контроля | Приостановка строительства | до 500 000 ₽ на юр. лицо |
| Скрытие скрытых работ без акта | Обязательное вскрытие‚ повторные работы за счёт подрядчика | до 1 000 000 ₽ |
| Липовые члены СРО | Аннулирование допуска СРО | до 700 000 ₽ |
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1: Обязателен ли контроль при капремонте крыши МКД?
Да. С 1 марта 2025 года ФЗ-238/2024 распространил обязательный контроль на все виды капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Вопрос 2: Может ли физлицо без СРО проводить контроль?
Нет. Только член СРО‚ заключивший договор с заказчиком.
Вопрос 3: Как подписывать акты в 2026 году?
- Используйте ГИС «Госэкспертиза» (федеральная система электронной отчётности).
- Применяйте усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП).
Чек-лист «Не забудь» для заказчика
- Убедитесь‚ что ваш технический заказчик вступил в СРО и у него есть допуск.
- Утвердите программу строительного контроля до начала земляных работ.
- Подпишите договор с контролёром‚ в котором чётко указаны:
- частота выездов;
- обязанности по фиксации нарушений;
- сроки предоставления актов КС-2/КС-3.
- Храните все акты и журналы не менее 5 лет после ввода объекта в эксплуатацию.
Где скачать актуальные формы
- Форма КС-2 — акт освидетельствования скрытых работ
- Форма КС-3 — акт промежуточной приёмки
- Форма КС-11 — акт ввода в эксплуатацию
Федеральный закон от № 238-ФЗ внес изменения в Жилищный кодекс РФ и ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
Если вы не уверены‚ подпадает ли ваш проект под обязательный контроль‚ проконсультируйтесь со специалистом-членом СРО до подписания договора с подрядчиком. Экономия на контроле дорого обходится в суде.