С 5 апреля 2021 года в России действует новый Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее — ВРИ), утверждённый приказом Росреестра № П/0412 от 10 ноября 2020 г. (с изменениями, внесёнными приказом № П/0326 от 30 июля 2021 г.). Этот документ систематизирует все возможные виды хозяйственной и иной деятельности, которые могут быть легально осуществлены на территории Российской Федерации.

Правовая основа классификатора

• Приказ Росреестра № П/0412 от  г. – основной нормативный акт, вводящий классификатор ВРИ.
• Изменения к классификатору внесены приказом № П/0326 от  г.
• В классификаторе учитываются положения КонсультантПлюс, Федерального закона № 295‑ФЗ от 31 июля 2025 г. (вступившего в силу 1 марта 2026 г.) и других нормативных актов, регулирующих земельные отношения.
• Классификатор применяется при оформлении прав на землю, регистрации прав, изменении ВРИ, а также в процессе планирования и развития территорий.

Структура классификатора

Классификатор построен по иерархической системе:

1. Разделы – крупные группы (например, «Сельскохозяйственное использование», «Жилая застройка», «Предпринимательство»).
2. Подразделы – уточняющие категории внутри разделов.
3. Коды ВРИ – 12‑значные числовые обозначения, где каждая пара цифр отвечает за уровень иерархии.

Пример кода: 214001001000

• «21» – раздел (сельскохозяйственное использование);
• «40» – подраздел;
• «01» – конкретный вид;
• «001000» – более детальная спецификация.

Основные разделы классификатора (2021)

Подразделы и типовые коды

Ниже представлены наиболее часто используемые типовые коды ВРИ (полные 12‑значные коды) с их смыслом.

• 141001000000 – Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий.
• 141001001000 – Растениеводство (поле, огород).
• 141001002000 – Садоводство (плодовые, ягодные культуры).
• 141001003000 – Пчеловодство.
• 214001000000 – Индивидуальное жилищное строительство (дом, дача).
• 214001001000 – Размещение жилого дома в рамках ВРИ 2.1 (жилая застройка).
• 214001002000 – Личное подсобное хозяйство (приусадебный участок) – включает размещение дома, гаража, производство сельскохозяйственной продукции, содержание животных.
• 322001000000 – Объекты торговли (рынки, магазины).
• 322001001000 – Торговля продуктами питания.
• 610001000000 – Охрана и изучение природы в заповедниках и парках.

Что изменилось в классификаторе 2021 года?

С момента вступления в силу приказа 2021 года (и последующего уточнения в 2021 г.) произошли следующие ключевые изменения:

• Уточнена структура кодов – теперь каждая пара цифр однозначно указывает на уровень иерархии, что упрощает автоматизированный поиск и сравнение.
• Добавлены новые виды:
  • Развитие переработки сельскохозяйственного сырья (коды 141001004000 и 141001005000).
  • Раздел Экологический туризм в рамках категорий охраны природы (коды 610001001000).
  • Подраздел Многоэтажная жилая застройка (коды 214002000000).
• Ужесточены ограничения для земель, находящихся в границах государственных природных заповедников, национальных и природных парков: допускается только деятельность, связанная с охраной и изучением природы (см. пункт о статусе временного использования).
• Введена возможность комбинированного ВРИ – для некоторых участков допускается более одного вида использования (например, жилая застройка + небольшое подсобное хозяйство).

Как пользоваться классификатором на практике?

Определение нужного ВРИ

1. Определите целевое назначение участка (сельское, жилое, коммерческое, охранное и т.д.).
2. Сравните цель с разделами классификатора (таблица в пункте 3).
3. Выберите подходящий подраздел и уточните типовую деятельность.
4. Скопируйте соответствующий 12‑значный код и укажите его в заявлении в Росреестр.

Подача заявления в Росреестр

Для изменения ВРИ необходимо подготовить пакет документов, включающий:

• Заявление собственника (или уполномоченного представителя).
• Копию правоустанавливающего документа (договор купли‑продажи, свидетельство о праве собственности и пр.).
• Техническую документацию (проект, кадастровый план).
• Указание выбранного кода ВРИ (12‑значный).

После рассмотрения заявления Росреестр вносит изменения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Особенности для земель в охранных зонах

Если ваш участок находится в границах:

• Государственного природного заповедника,
• Национального парка,
• Природного парка,

то границы территории изменить нельзя, а статус временного использования может быть изменён только в рамках деятельности, связанной с охраной и изучением природы. Любая другая деятельность (например, строительство жилого дома) будет считаться нарушением земельного законодательства.

Примеры типовых ситуаций

Приусадебный участок (ВРИ 2.2)

Собственник хочет построить жилой дом, разместить гараж, выращивать овощи и держать несколько коров. Подходит код 214001002000 (личное подсобное хозяйство). В заявлении указывается:

• Размещение жилого дома (соответствует ВРИ 2.1);
• Производство сельскохозяйственной продукции;
• Содержание сельскохозяйственных животных;
• Размещение гаража и вспомогательных построек.

Открытие небольшого магазина в сельской местности

Для торговли продуктами питания используеться код 322001001000. При этом необходимо убедиться, что участок имеет статус «предпринимательство» (раздел 322) и не находится в охранной зоне.

Размещение туристической базы в природном парке

Разрешено только в рамках охраны и изучения природы. Подходит код 610001001000 (экологический туризм в заповеднике). В заявке необходимо приложить разрешения от органов охраны природы.

Перспективы развития классификатора

С учётом вступления в силу нового закона № 295‑ФЗ от 31 июля 2025 г. (в силу с 1 марта 2026 г.) ожидаются дальнейшие изменения:

• Расширение перечня видов, связанных с зелёной экономикой (солнечные электростанции, биогазовые установки).
• Уточнение процедур изменения ВРИ в онлайн‑режиме через портал Госуслуг.

Полезные ссылки

• Приказ Росреестра № П/0412 от  г.
• Приказ Росреестра № П/0326 от  г. (изменения)
• КонсультантПлюс – база нормативных актов
• Госуслуги – подача заявлений в Росреестр онлайн

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2021 года – это фундаментальный инструмент, который упрощает процесс планирования, оформления прав и контроля за использованием земель в России. Понимание структуры кода, знание основных разделов и актуальных изменений позволяет собственникам, инвесторам и муниципалитетам принимать обоснованные решения и избегать правовых рисков.

При работе с земельными участками важно внимательно проверять границы территории и статус охраны, особенно если участок расположен в природных заповедниках. Соблюдение требований классификатора гарантирует законность вашей деятельности и способствует устойчивому развитию территории.