План ликвидации аварий (ПЛА) — это ключевой документ, определяющий порядок действий персонала и служб при возникновении чрезвычайных ситуаций в шахтах, рудниках, метростроении, подземных газохранилищах и других объектах подземного строительства.
Кто именно несёт ответственность за его утверждение, регламентируется целым рядом нормативно-правовых актов: от Инструкции по составлению и реализации ПЛА (утв. АО «Кодекс», действует с 2024 г.) до Приказа Ростехнадзора № 364 от и Методических рекомендаций РД-15-11-2007. Ниже — подробная инструкция о том, кем и в каком порядке подписывается документ.
Общие положения: что такое ПЛА и зачем он нужен
- Документ разрабатывается на каждый объект подземного строительства или эксплуатации.
- Цель — спасение людей, локализация и ликвидация аварии на первоначальном этапе её развития.
- Действует с момента получения сигнала об аварии до полного вывода людей на поверхность/в безопасную зону и передачи ситуации в рукавик «по ликвидации последствий».
- Обязателен для всех организаций, ведущих подземные работы независимо от формы собственности.
Кто разрабатывает и с кем согласовывает
| Этап | Ответственное лицо / служба | Комментарий |
|---|---|---|
| Составление | Главный инженер организации (технический руководитель) | Ведёт работу совместно с начальником участка/объекта и привлечёнными специалистами |
| Согласование ГСС | Командир подразделения горноспасательной службы (ГСС), закреплённого за объектом | Проверяет тех. возможность реализации мероприятий и наличие ресурсов |
| Акты проверки | Специалисты организации + командир ГСС | Акты проверки реверсионных устройств, средств противоаварийной защиты и т. п. |
Кто утверждает: пошаговая схема
- Обычные условия (шахты, рудники, строительство метро и т. д.)
- ПЛА утверждается главным инженером эксплуатирующей организации (вышестоящей структуры).
- Срок — не позднее чем за 15 календарных дней до даты ввода его в действие на новое полугодие.
- Организации без вышестоящего звена
- Если компания не входит в холдинг или вышестоящий орган не отвечает за промбезопасность, документ подписывает первый руководитель организации (генеральный директор).
- Малые подземные объекты (глубина ≤ 60 м, мощность ≤ 30 тыс. т/год)
- Допускается упрощённый порядок: ПЛА составляет технический руководитель объекта, а утверждает технический руководитель эксплуатирующей организации.
- Горно-металлургические комбинаты
- Возможно делегирование полномочий заместителю директора или заместителю главного инженера по горному производству.
Сроки и порядок пересмотра ПЛА
- Периодичность — не реже 1 раза в 6 месяцев.
- Внеочередные корректировки вносятся в течение 1 суток при:
- изменении схемы вентиляции;
- закрытии/открытии новых участков;
- изменении маршрутов эвакуации и т. д.
- За внесение изменений отвечает главный инженер объекта, согласование — командир ВГСЧ/ГСС, утверждение — главный инженер организации.
- Если несоответствие ПЛА фактическому положению обнаружено горноспасателями, командир ВГСЧ имеет право снять согласование и в письменной форме уведомить:
- главного инженера шахты;
- утвердившего ПЛА орган;
- территориальный орган Ростехнадзора.
Ответственность сторон
| Лицо | Зона ответственности |
|---|---|
| Главный инженер организации | За своевременное и правильное составление ПЛА и соответствие его действительному положению |
| Командир горноспасательной службы | За согласование и техническую реализуемость мероприятий |
| Начальник участка (объекта) | За готовность средств и персонала к немедленному выполнению первоочередных мероприятий |
| Начальник шахты (предприятия) | За наличие и исправность аварийных запасов (ППС, инструментов, противопожарных средств) |
Если нужно быстро ответить на экзамене или в тесте:
Кем утверждается план ликвидации аварий при ведении работ в подземных условиях?
Утверждается главным инженером организации (техническим руководителем эксплуатирующей организации) после согласования с командиром горноспасательного формирования.
В организациях без вышестоящего звена — первым руководителем организации.
Источники: Инструкция по составлению и реализации ПЛА (АО «Кодекс», 2024), Приказ Ростехнадзора № 364 от , Методические рекомендации РД-15-11-2007, материалы портала «Тесты 24».