4 апреля 2026 г., Нальчик /ТАСС/ — Свыше 300 земельных участков уже переданы казённым предприятиям Кабардино-Балкарии для последующего строительства жилья. Этот показатель стал рекордным за последние пять лет и демонстрирует возвращение государства к практике прямого выделения земель без проведения торгов. Ниже — подробный разбор того, как сегодня казённым учреждениям и казённым предприятиям предоставляются земельные участки, какие документы требуются и на каких условиях можно распоряжаться полученной территорией.
Что такое «казённое предприятие» и почему ему могут выделять землю без торгов
- Определение. Казённое предприятие (КП) — это унитарное предприятие, принадлежащее на праве хозяйственного ведения Российской Федерации или её субъекту. Имущество закреплено за КП, но находится в федеральной или региональной собственности.
- Правовое основание. Пункт 3 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ прямо говорит: «земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться без проведения торгов… в случае предоставления земельного участка казённому предприятию… для размещения объектов капитального строительства».
- Сроки. Решение о предоставлении принимает тот орган, в ведении которого находится КП (федеральный или региональный). Срок рассмотрения заявки — 30 календарных дней.
Какие цели считаются «допустимыми»
Землю без аукциона можно получить только под чётко прописанные в проектной декларации объекты:
- Жилищное строительство (многоквартирные дома, в т.ч. для военных и сирот).
- Объекты транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.
- Производственные цеха, если они обеспечивают гособоронзаказ или реализуют приоритетный инвестпроект.
Важно: вновь созданное КП не может получить участок «для последующей перепродажи» или «для передачи девелоперу» — такие формулировки гарантированно вызовут отказ Росимущества.
Пошаговая инструкция 2026 г.
Шаг 1. Формирование «земельного пакета»
- Выписка ЕГРН, подтверждающая, что участок свободен;
- Схема расположения на кадастровой карте;
- Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), действующий не менее 3 лет;
Шаг 2. Подготовка приказа учредителя
Учредитель (федеральное министерство, губернатор или муниципалитет) должен утвердить:
- целевое назначение участка;
- планируемую мощность (количество квартир, Гкал, м²);
- максимальный срок завершения строительства (обычно 5 лет).
Шаг 3. Заявление в комитет по имуществу
Образец бланка — на сайтах Минимущества субъектов. К заявлению прилагаются:
- Учредительные документы КП и выписка из ЕГРЮЛ, не старше 5 дней;
- Согласие Федеральной антимонопольной службы (если площадь > 10 га);
- Проект финансово-хозяйственной деятельности, где указаны источники финансирования (бюджет, Фонд ЖКХ, внебюджетные).
Шаг 4. Подписание договора безвозмездного пользования
До 2026 года чаще использовали договор аренды, но с учётом поправок (ФЗ-352 от ) казённым предприятиям теперь заключают договор безвозмездного пользования на 5 лет. Плата за землю отсутствует, но:
- КП не может заложить участок;
- КП обязано вести строительство непрерывно, подача ежеквартальных отчётов — обязательна;
- Нарушение сроков ведёт к досрочному расторжению договора и возвращению участка государству без компенсаций.
Как рассчитывается кадастровая стоимость компенсации
Если КП завершит строительство, землю можно перевести в собственность. В этом случае уплачивается единовременная компенсация:
| Регион | Коэффициент к кадастровой стоимости |
|---|---|
| Москва и Санкт-Петербург | 1,5 |
| Краснодарский край, КБР, Ставрополье | 1,0 |
| Сибирский ФО | 0,7 |
Кейс: как Нальчик получил 300 участков за 60 дней
31 марта 2026 г. пресс-служба Кабардино-Балкарии сообщила:
«Региональное министерство строительства совместно с Росимуществом за 60 дней оформили 306 земельных участков общей площадью 124 гектара. Участки переданы казённому предприятию «Кавказ-Жилстрой» для возведения 42 многоквартирных домов эконом-класса. 30 % квартир пойдут на переселение из аварийного фонда».
Факторы успеха:
- Единый муниципальный кадастровый инженер (сократил время на межевание до 3 дней);
- Предварительное согласование с Роспотребнадзором в электронном виде через систему «Госуслуги-Бизнес»;
- Выделение средств из Фонда ЖКХ на подвод инженерных сетей до момента передачи участков.
Частые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствие | Как исправить |
|---|---|---|
| Отсутствие проекта распределения площадей между федеральной и региональной долей | Отказ Росимущества | Утвердить долевое участие до подачи заявления |
| Неверный вид разрешённого использования в ГПЗУ | Переработка документов, +30 дней | Согласовать в Минстрое субъекта заранее |
| Заявление подано от имени дочерней АО вместо КП | Автоматический отказ: под аукцион | Проверить ЕГРЮЛ на наличие записи «унитарное предприятие» |
Куда обращаться в 2026 г.
- Федеральные КП: Федеральное агентство по управлению госимуществом (Росимущество), электронная приёмная: https://rosim.ru
- Региональные КП: Министерство имущественных отношений субъекта (в КБР, https://mio.kbr.ru)
- Горячая линия по земле для казённых предприятий: ###-###-####, доб. 3
В 2026 году механизм предоставления земель казённым предприятиям стал проще и быстрее: убрали торги, ввели безвозмездное пользование и сократили сроки согласований. Главное — чётко соблюдать целевое назначение и не нарушать строительный график. Тогда участок по окончании строительства можно будет перевести в собственность по льготной цене и продолжить реализацию новых социально значимых проектов.