В российской правовой системе паспорт гражданина Российской Федерации выступает не только как основной документ, удостоверяющий личность, но и как эталонный экземпляр, на который ориентируются при создании, проверке и признании действительности всех остальных форм документов, удостоверяющих личность. В данной статье разберёмся, какой правовой и функциональный статус имеет этот «эталонный экземпляр», и как он соотносится с современными электронными формами паспортов и паспортов транспортных средств (ЭПТС, ЭПСМ).

Понятие эталонного экземпляра паспорта

Эталонный экземпляр — это образец бланка паспорта, утверждённый на уровне Правительства РФ или МВД РФ, который:

• содержит обязательный набор реквизитов (фотография, ФИО, дата и место рождения, пол, подпись, серия и номер);
• определяет защитные элементы (водяные знаки, голограммы, микропечать, машиночитаемую зону MRZ);
• является основой для тиражирования всех последующих бланков;
• используется при судебных экспертизах и проверке подлинности документа.

Нормативно-правовая база

Основные нормативные акты

1. Постановление Правительства РФ от № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» (ред. от ).
2. Указ Президента РФ от № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации».
3. Приказ МВД РФ от № 773 (ред. ) «Об утверждении Административного регламента по выдаче и замене паспортов, содержащих электронный носитель информации».
4. Приказ МВД РФ от № 1105 (ред. № 339) — ранее действовавший регламент ФМС по выдаче и учёту паспортов на территории РФ.

Электронный носитель информации (ЭНИ)

С 2010-х годов в паспорт встроен бесконтактный чип, содержащий:

• цифровую фотографию и электронную подпись владельца;
• биометрические данные (отпечатки пальцев при международном оформлении);
• криптографические ключи для защиты от подделки.

Эталонный экземпляр с ЭНИ утверждается отдельным приказом МВД и имеет статус «действующий до замены» — согласно п. 6 Постановления № 828 (ред. 2021).

Статусы и жизненный цикл эталонного экземпляра

Сравнение с ЭПТС и ЭПСМ

Аналогичный «эталонный» подход применяется при создании:

• ЭПТС — электронного паспорта транспортного средства;
• ЭПСМ — электронного паспорта самоходной машины.

В обоих случаях эталонный экземпляр описывает:

1. структуру XML-файла;
2. набор обязательных полей (VIN, модель, мощность, экологический класс);
3. криптографическую подпись ФНС и ГИБДД.

Статус эталонного образца ЭПТС/ЭПСМ отображается в системе СЭП (Система электронных паспортов) как «действующий» или «аннулированный».

Проверка статуса эталонного экземпляра

Для юридических лиц и судебных экспертов доступны:

• ФГУП «Гознак» — официальный поставщик бланков;
• Единый федеральный реестр ЭПТС — sep.gibdd.ru;
• Портал госуслуг — проверка статуса паспорта гражданина РФ.

Практические выводы

Эталонный экземпляр паспорта обладает исключительным правовым статусом — он является образцом, который нельзя использовать в обращении, но на который ориентируются все органы власти.
Любые изменения в конструкции бланка (внедрение новых защит или ЭНИ) требуют утверждения нового эталонного образца приказом МВД.
Для граждан важно знать: паспорт старого образца остаётся действительным до истечения срока замены (20 и 45 лет), но его статус «действующий» не означает, что он является эталоном для новых тиражей.

Часто задаваемые вопросы

Дата актуализации: 20 апреля 2026 г.