Ответ: порядок организации и проведения строительного контроля регламентируется системой нормативных актов:
- СП 543․1325800․2024 «Строительный контроль при строительстве‚ реконструкции‚ капитальном ремонте объектов капитального строительства» — основной свод правил;
- ПП РФ № 468 от «О порядке проведения строительного контроля…» — ключевой административный регламент;
- Градостроительный кодекс РФ (ст․ 53–55․5-1) — нормативно-правовая база;
- СП 48․13330․2019 (взамен СНиП 12-01-2004) «Организация строительства» — общие требования к процессу;
- Дополнительные стандарты: ГОСТ Р 53778-2010‚ СТО‚ внутренние регламенты саморегулируемых организаций (СРО) и др․
Ниже подробно о каждом документе и их практическом применении․
СП 543․1325800․2024, «флагман» строительного контроля
Ключевые положения:
- устанавливает типы контроля: входной‚ операционный‚ лабораторный‚ приемочный;
- определяет обязанности сторон: застройщика (технического заказчика)‚ подрядчика‚ лица‚ осуществляющего строительный контроль (ЛОСК)‚ авторского надзора;
- утверждает минимальный перечень документов: журнал работ‚ акты скрытых работ‚ протоколы испытаний‚ паспорт качества и др․;
- вводит требования цифровизации: ведение журналов в электронном виде через ГИС «Госстройнадзор»․
Дата вступления: 01 марта 2025 г․ (приказ Минстроя России № 877/пр от )․
Постановление Правительства РФ № 468 от
Что регулирует:
- порядок проведения строительного контроля подрядчиком и застройщиком (заказчиком);
- требования к квалификации контролёров‚ обязательность членства в СРО‚ допуски СРО;
- права контролирующих лиц: давать обязательные для исполнения предписания‚ приостанавливать работы при нарушениях;
- ответственность за неисполнение предписаний — штрафы до 1 млн руб․ для юрлиц․
Актуальность: действует в редакции от г․‚ постановление № 1903․
Градостроительный кодекс РФ (ст․ 53–55․5-1)
Главные нормы:
- ч․ 1 ст․ 53: строительный контроль обязателен при любом капитальном строительстве/реконструкции;
- ч․ 5 ст․ 55․5-1: право проводить контроль имеют лица с квалификационным аттестатом СРО;
- ст․ 55․3: застройщик вправе передать функции технического заказчика специализированной организации․
СП 48․13330․2019 (СНиП 12-01-2004)
Фокус: общие принципы организации строительства‚ в т․ч․:
- планирование и документирование всех стадий;
- система обеспечения качества‚ включающая строительный контроль;
- взаимодействие участников: застройщик‚ генподрядчик‚ субподрядчики‚ проектировщики․
Дополнительные нормативы и стандарты
- ГОСТ Р 53778-2010 — методы контроля качества строительных конструкций и материалов;
- СТО (стандарты организаций) — фиксируют внутрифирменные правила СРО;
- ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» — требования к результатам контроля безопасности;
- Методические рекомендации Минстроя и Ростехнадзора — разъяснения по применению СП 543 и ПП-468․
Как применять нормативы на практике
Шаг 1․ Определить состав контроля
| Вид контроля | Кто проводит | Нормативная база |
|---|---|---|
| Входной | ЛОСК подрядчика | СП 543 п․ 7․2‚ ПП-468 п․ 7 |
| Операционный | Бригадир/мастер подрядчика‚ авторский надзор | СП 543 п․ 8‚ СП 48․13330 |
| Приемочный | Застройщик + ЛОСК | ПП-468 п․ 12‚ СП 543 п․ 10 |
Шаг 2․ Подготовить документы
- Журнал строительного контроля — форма по СП 543‚ ведётся в ГИС «Госстройнадзор»;
- Акты скрытых работ — по форме КС-2 (утв․ ПП-468);
- Протоколы лабораторных испытаний, ГОСТ Р 53778-2010;
- Паспорт качества материалов — требования ГОСТ и СП 543․
Шаг 3․ Устранить нарушения
При выявлении отклонений:
- Оформить предписание (форма по СП 543);
- Остановить работы (ст․ 55 ГрК РФ);
- Разработать план корректирующих мероприятий;
- Повторить контроль, подписать новый акт допуска․
Основной нормативный документ, это СП 543․1325800․2024‚ который детализирует процесс‚ но действует в связке с ПП РФ № 468‚ Градостроительным кодексом РФ и рядом отраслевых стандартов․ Соблюдение всей совокупности требований гарантирует законность строительства‚ качество и безопасность объекта‚ а также защищает участников от штрафов и судебных споров․