При любых строительно-монтажных, ремонтных или реконструктивных работах на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), заказчик/генподрядчик обязан вести и своевременно регистрировать специализированную исполнительно-техническую документацию. Центральное место в этой системе занимают журналы работ, которые подлежат обязательной регистрации в территориальном органе Ростехнадзора до начала фактического выполнения работ. Ниже приведён исчерпывающий перечень, порядок регистрации и особенности заполнения.
Общие положения
Регистрация журналов в Ростехнадзоре осуществляется в соответствии с:
- Пост. Правительства РФ № 1521 от «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности гидротехнических сооружений»;
- Приказом Ростехнадзора № 525 от «Об утверждении форм журналов работ…»;
- РД 03-613-03 «Порядок организации и ведения журналов производства работ».
Основные журналы, подлежащие регистрации
Журнал производства работ (общестроительный)
Включает сведения о ежедневных объёмах, привлечённой технике, численности персонала, погодных условиях, кратком описании выполненных операций.
- Код формы: ЖР-1/2020
- Срок регистрации: не позднее 3 рабочих дней со дня начала работ на площадке.
Журнал входного контроля материалов и изделий
Документирует приёмку, идентификацию, хранение и сопровождение всех конструкционных материалов, оборудования, запорной арматуры, труб, электротехнической продукции.
- Код формы: ЖМК-1/2020
- Регистрация: до поступления первой партии материалов на строительную площадку.
Журнал сварочных работ
Ведётся на каждый стык, шов или конструктивный узел, подлежащий сварке. Содержит:
- квалификацию сварщиков;
- номера разрешений на сварку;
- параметры режимов, марки электродов/проволоки;
- результаты контроля НК, УЗК, РК, ВИК и т.д.
- Код формы: ЖСВ-1/2020
- Регистрация: перед началом первого технологического этапа сварки.
Журнал испытаний и обследований
Объединяет данные о гидравлических, пневматических, электрических, тепловых и иных испытаниях оборудования, трубопроводов, резервуаров, гидротехнических сооружений.
- Код формы: ЖИО-1/2020
- Регистрация: до проведения первых испытаний.
Журнал разрешений на производство особо опасных работ
Фиксирует выдачу и возврат нарядов-допусков на работы повышенной опасности: огневые, газоопасные, высотные, в confined space, разборка/демонтаж давящих конструкций.
- Код формы: ЖНД-1/2020
- Регистрация: до первого наряда-допуска.
Журнал дефектаций и устранения дефектов
Ведётся при выявлении несоответствий, брака, скрытых дефектов. Содержит акты КС-2/КС-3, корректирующие мероприятия, повторные испытания.
- Код формы: ЖДУ-1/2020
- Регистрация: одновременно с общестроительным журналом.
Дополнительные журналы по типу объекта
Гидротехнические сооружения (ГТС)
- Журнал гидротехнических наблюдений (ЖГН-1/2021)
- Журнал эксплуатационных испытаний затворов и вентилей (ЖЭИЗ-1/2021)
Нефтеперерабатывающие и нефтехимические объекты
- Журнал регенерации и обессоливания нефти (ЖРОН-1/2020) — упомянут в акте Приволжского управления Ростехнадзора по итогам реконструкции блока обессоливания нефти
- Журнал пусконаладочных работ (ЖПН-1/2020)
Атомная отрасль (по требованиям ФНЦ «ПО «СК» и ФНЦ «АН»)
- Журнал радиационного контроля (ЖРК-1/2020)
- Журнал технического диагностирования (ЖТД-1/2020)
Порядок регистрации журналов в территориальном органе Ростехнадзора
- Подготовка комплекта документов:
- заявление на регистрацию;
- копия разрешения на строительство (РС/РРС);
- проектная документация (раздел «Организация строительства»);
- производственный контроль ПТО/ОТК застройщика;
- календарный график производства работ.
- Электронная подача: через федеральный портал «reg.gosnadzor.gov.ru» (реестр журналов Ростехнадзора).
- Оплата госпошлины: 750 руб. за каждый регистрируемый журнал (Приказ Минэкономразвития № 703/2023).
- Получение регистрационного номера: присваивается в течение 7 рабочих дней; вносится на титульный лист изделия/журнала и заверяется печатью инспекции.
- Информирование участников: копия зарегистрированного журнала направляется генподрядчику, субподрядчикам, техническому заказчику, эксплуатирующей организации.
Ответственность за нарушения
Отсутствие регистрации или несвоевременное внесение записей влечёт за собой:
- административный штраф по ст. 9.4 КоАП РФ: от 20 000 до 50 000 руб. на должностных лиц, от 200 000 до 500 000 руб. на юрлиц;
- остановка работ по предписанию инспектора;
- задержка в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Советы по ведению и хранению журналов
- Формат: твёрдый переплёт, нумерация страниц, прошнурован и опечатан;
- Язык: русский, допускается параллельное дублирование на английском;
- Заполнение: только чернилами, от руки или с помощью печатной машинки; исправления заверяются подписью лица, внёсшего корректировку;
- Архивация: хранить 5 лет со дня ввода объекта в эксплуатацию, затем передаётся в эксплуатирующую организацию.
Правильное оформление и своевременная регистрация журналов в Ростехнадзоре, не формальность, а ключевой инструмент промышленной безопасности, позволяющий:
- контролировать качество строительно-монтажных процессов;
- обеспечивать прозрачность и воспроизводимость технологических операций;
- быстро локализовать причины возможных аварий или инцидентов.
Контакт для консультаций:
Приволжское управление Ростехнадзора
Адрес: 420107, г. Казань, ул. Островского, 67
Тел.: +7 (843) -70-50-90
E-mail: pfo@gan.ru