Образование нового земельного участка — это не просто «отщипнуть» кусок от существующего поля или леса. Процедура требует согласия конкретных категорий лиц и органов, перечень которых закреплён в Земельном кодексе РФ, Градостроительном кодексе и ряде подзаконных актов. Ниже приведён исчерпывающий перечень тех, кто обязан дать письменное или молчаливое согласие на образование участка земли на территории Российской Федерации.

Собственник земельного участка (доли), из которого образуется новый

Если участок находится в частной собственности:

• Необходимо письменное согласие всех собственников (ст. 11.4 ЗК РФ).
• В случае долевой собственности, согласие каждого долевого собственника, пропорционального его доле.
• Если участок находится в бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении, согласие предоставляют правообладатели.

Публичные органы власти

Муниципалитет (в т. ч. органы местного самоуправления)

• Согласие администрации муниципального района / городского округа на образование участка, расположенного на территории соответствующего муниципального образования.
• Обязательно получение разрешения на отклонение от предельных параметров, если новый участок образуется в зоне с установленными градостроительными регламентами.

Росреестр и его территориальные отделения

• Молчаливое согласие выражается в регистрации перехода прав и внесении записи в ЕГРН о новообразованном участке.

Органы, управляющие государственной или муниципальной собственностью

Если земля находится в федеральной собственности:

• Согласие Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) или его территориального управления.

Если земля находится в региональной собственности:

• Согласие регионального комитета по управлению имуществом.

Если земля находится в муниципальной собственности:

• Согласие муниципального департамента имущественных отношений.

Заинтересованные лица, имеющие ограниченные права или сервитуты

1. Держатели сервитутов, если образование нового участка затрагивает право проезда, прокладки коммуникаций и т. п.
2. Залогодержатели (банки, кредитные организации), если исходный участок находится в залоге.
3. Арендаторы, если действует долгосрочный договор аренды (от 1 года).
4. Граждане и организации, которые имеют ограничения (обременения), внесенные в ЕГРН.

Согласие при образовании участков в особых зонах

Как оформить согласие: пошаговая инструкция

Шаг 1. Подготовьте межевой план будущего участка (М 1:500 или М 1:2000).

Шаг 2. Сформируйте пакет документов:

• Кадастровый паспорт исходного участка.
• Справка из ЕГРН о правах собственников/арендаторов.
• Нотариальные согласия всех правообладателей.
• Акт согласования с муниципалитетом (форма № 7-ЗУ).

Шаг 3. Подайте заявление в МФЦ или через электронную услугу Росреестра (Госуслуги → «Оформление земельных участков»).

Шаг 4. Получите выписку из ЕГРН о новообразованном участке в течение 7–10 рабочих дней.

Частые вопросы и ответы

Вопрос: Нужно ли нотариальное согласие соседа, если новый участок не прилегает к его границе?

Ответ: Нет, если сосед не является собственником доли исходного участка и не имеет сервитута/ограничений.

Вопрос: Что делать, если один из собственников уклоняется от подписи?

Ответ: Подайте иск в суд о признании права собственности на долю и одновременно — ходатайство об образовании нового участка. Суд вправе издать решение без его участия.

Полезные ссылки и контакты

• Госуслуги: https://www.gosuslugi.ru → раздел «Земельные участки».
• Росреестр: ###-###-#### (круглосуточно).
• ФГБУ «ФКП Росреестра»: офисы в каждом регионе, онлайн-запись на сайте.
• МФЦ: список центров «Мои документы» — mfc.ru.

Краткий вывод

Для безопасного и легального образования земельного участка в 2026 году необходимо получить согласие всех собственников, муниципалитета, публичных органов и заинтересованных лиц. Учитывайте тип земель и специфические требования для особых зон. При возникновении сложностей обращайтесь в МФЦ или квалифицированного кадастрового инженера.