Аренда нежилого здания, строения, сооружения или помещения государственным и муниципальным заказчиком возможна без проведения конкурса на основании п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Это наиболее быстрый и гибкий способ обеспечить себя необходимой недвижимостью, однако он требует строгого соблюдения процедуры. Ниже приведён подробный алгоритм действий, который поможет избежать ошибок и штрафов.
Проверьте, что закупка подпадает под п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ
Условия, при которых вы вправе арендовать помещение у единственного контрагента:
- Объект — нежилое здание, строение, сооружение, помещение или земельный участок.
- Место аренды — территория РФ (жилые помещения за границей допускаются только для российских представительств за рубежом).
- Нет ограничений по сумме контракта.
Занесите закупку в план-график
Обязательное условие — наличие записи в годовом плане-графике (ч. 1 ст. 16 44-ФЗ):
- Если объекта ещё нет — внести изменения не позднее 1 дня до даты заключения контракта (ч. 9 ст. 16).
- Указать способ закупки «у единственного контрагента» и основание «п. 32 ч. 1 ст. 93».
Подготовьте проект контракта
3.1 Существенные условия (ст. 34 44-ФЗ и ГК РФ)
- Предмет: точное описание объекта (кадастровый номер, адрес, площадь, этаж, инвентарный номер).
- Срок аренды: начало и окончание (не может превышать 5 лет без проведения новой закупки).
- Цена и порядок оплаты: фиксированная сумма или формула пересчёта; этапы платежей (ежемесячно, поквартально).
- Обязанности сторон: перечень коммунальных услуг, кто оплачивает коммуналку, страхование, ремонт.
- Ответственность за неисполнение: штрафы, неустойки, порядок расторжения.
3.2 Требования к арендодателю (п. 4 ч. 1 ст. 3 и ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ)
В проект включите пункт:
«Арендодатель подтверждает, что он:
1) не является офшорной компанией;
2) не признан иностранным агентом по ФЗ № 255-ФЗ;
3) отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков (РНП) за отказ от исполнения контрактов из-за санкций».
Обоснуйте цену контракта
Заказчик обязан приложить к контракту обоснование цены (ч. 4 ст. 93 44-ФЗ):
- Сравнительный анализ рыночных предложений (не менее 2-х) или справка БТИ.
- Калькуляция арендной ставки за 1 м².
- Документы-подтверждения: выписка ЕГРН, договоры соседей, прайс-лист собственника.
Согласуйте проект контракта с органом контроля
Сроки (Постановление Правительства № 1193):
| Действие | Срок |
|---|---|
| Заказчик направляет проект | До подписания с арендодателем |
| Орган контроля проверяет | 3 рабочих дня |
| Повторная отправка при замечаниях | Не регламентирован, но «как можно скорее» |
Заключите контракт
- Подписывается в простой письменной форме (при необходимости — с ЭЦП).
- Если предусмотрено обеспечение исполнения, арендодатель вносит его до подписания (ст. 96 44-ФЗ).
- Контракт может быть изменён без ограничений (п. 10 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ), если изменения не влекут увеличения цены более чем на 10 %.
Разместьте информацию в ЕИС
В течение 5 рабочих дней после подписания:
- Загрузите скан контракта и сведения о нём в реестр контрактов ЕИС (ч. 3 ст. 103 44-ФЗ).
- Не позднее 1 рабочего дня после подписания акта приёмки — загрузите акт.
- Отчёт об исполнении контракта — не позднее 5 рабочих дней после исполнения или расторжения.
Особые ситуации
8.1 Коммунальные услуги
Если заказчик не может заключить договор напрямую с РСО, расходы включают в арендную плату или оформляют возмещение как отдельный этап исполнения контракта.
8.2 Досрочное расторжение
Укажите в контракте основания и порядок уведомления (30 дней до даты расторжения) с обязательным размещением уведомления в ЕИС.
| Этап | Контрольный вопрос | Документ |
|---|---|---|
| План-график | Внесены изменения? | Изменения в план-графике |
| Проект контракта | Все существенные условия? | Проект + обоснование цены |
| Согласование | Получено уведомление о соответствии? | Уведомление органа контроля |
| Подписание | Предоставлено обеспечение? | Контракт + платёжное поручение |
| ЕИС | Всё загружено в срок? | Реестр контрактов |
Соблюдая указанную последовательность, заказчик за 7–10 рабочих дней сможет легально арендовать нужное нежилое помещение, минимизировав риски претензий контрольных органов.