Вопрос о том, какие документы необходимо подготовить и представить в ОЛРР (Отдел локального регулирования и реагирования) при планировании взятия объекта под охрану, часто возникает у владельцев частных и государственных предприятий, а также у физических лиц, которые планируют разместить охранные службы на своей территории. Ниже представлена подробная инструкция, включающая правовую основу, перечень обязательных документов, порядок их оформления и рекомендации по взаимодействию с органом.

Правовая основа

Оформление охраны объекта регулируется несколькими нормативными актами РФ:

1. Федеральный закон № 210-ФЗ от 28 декабря 2015 г. «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».
2. Постановление Правительства РФ № 359 от 16 сентября 2023 г. «Об утверждении Положения о порядке уведомления органов государственной власти о взятии объектов под охрану».
3. Региональные нормативные акты (например, постановления правительства субъекта РФ), в которых могут уточняться требования к документам.

Согласно пункту 5 вышеуказанной Постановления, владелец (или уполномоченное лицо) обязан в течение 10 рабочих дней после принятия решения о вводе охраны подать в ОЛРР уведомление с комплектом обязательных документов.

Перечень обязательных документов

Ниже приводится полный список документов, которые обычно запрашивает ОЛРР. В некоторых регионах возможны небольшие отличия, поэтому рекомендуется уточнить детали в местной приемной комиссии.

Основные документы

• Заявление (форма № 01‑О/2026) о взятии объекта под охрану. Заполняется в свободной форме, но должна содержать:
  • Наименование заявителя (юр. лицо или ФИО физ; лица);
  • ИНН/КПП (для юридических лиц) или СНИЛС (для физических лиц);
  • Полный адрес объекта, который планируется охранять;
  • Дата планируемого ввода охраны;
  • Контактные данные ответственного лица.
• Копия свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц – выписка из ЕГРЮЛ; для физических лиц – паспорт).
• Документ, подтверждающий право собственности или иные законные основания на объект (договор купли‑продажи, аренды, свидетельство о праве собственности, договор аренды, договор доверительного управления).
• Технический план объекта (схема расположения зданий, территориальных границ, входных пунктов, видеокамер и др.). План должен быть подписан уполномоченным архитектором или инженером.
• Лицензия на охранную деятельность (для частных охранных предприятий – лицензия ФСБ, серия и номер).
• Договор с охранным предприятием (если охрана будет осуществляться сторонней организацией). Договор должен включать:
  • Перечень охраняемых зон;
  • Состав и количество охранников;
  • Технические средства охраны (системы видеонаблюдения, сигнализации и пр.);
  • График работы охранных служб;
  • Ответственность сторон.

Дополнительные (по требованию ОЛРР) документы

• Согласование с пожарной службой (план эвакуации, наличие противопожарного оборудования).
• Экологическое заключение (если объект находится в зоне повышенной экологической чувствительности).
• Согласование с муниципальными органами (например, с отделом градостроительства, если планируется установка охранных постов).
• Перечень используемых технических средств охраны (серийные номера, сертификаты соответствия).

Пошаговая процедура подачи уведомления

1. Подготовка пакета документов. Сформируйте копии (не менее 3‑х экз) всех перечисленных выше бумаг. Электронные версии (PDF) рекомендуется подготовить для ускорения обработки.
2. Заполнение заявления. Используйте официальную форму № 01‑О/2026. При отсутствии формы в электронном виде её можно скачать с сайта регионального департамента ОЛРР.
3. Согласование с охранным предприятием; Убедитесь, что в договоре прописаны все пункты, требуемые ОЛРР, и что у охранного предприятия есть действующая лицензия.
4. Подача документов. Вы можете:
   • Лично принести пакет в приёмную ОЛРР;
   • Отправить заказным письмом с уведомлением о вручении;
   • Загрузить сканы через портал госуслуг (если в вашем регионе предусмотрена такая возможность).
5. Получение подтверждения о приёме. После подачи вы получите Квитанцию о приёме документов (бумажную или электронную). Сохраните её – она является доказательством выполнения обязательства.
6. Экспертиза и проверка. Специалисты ОЛРР проверяют:
   • Подлинность правоустанавливающих документов;
   • Соответствие технического плана требованиям безопасности;
   • Наличие лицензий у охранного предприятия.

   При необходимости они могут запросить дополнительные сведения (в течение 5 рабочих дней).

7. Выдача разрешения. После успешной проверки ОЛРР оформляет Разрешение о взятии объекта под охрану (постановление или приказ). Документ подписывается руководителем ОЛРР и имеет срок действия (обычно 1 год с правом продления).
8. Регистрация охранных средств. Если в рамках охраны используются системы видеонаблюдения, сигнализации и др;, их необходимо зарегистрировать в Госреестре средств охраны в течение 30 дней.
9. Начало охранных мероприятий. После получения разрешения вы можете официально вводить охрану в эксплуатацию. ОЛРР оставляет за собой право проводить контрольные проверки (периодически, минимум раз в полугодие).

Типовые образцы документов

Ниже представлены упрощённые шаблоны, которые можно адаптировать под конкретный случай. Все шаблоны следует распечатать, заполнить печатными буквами и подписать.

Шаблон заявления (форма № 01‑О/2026)

От: _________________________________
(Наименование организации / ФИО физ. лица) 

ИНН / СНИЛС: ________________________ 

К почтовому ящику: ___________________ 

Телефон / e‑mail: ____________________ 

ЗАЯВЛЕНИЕ 
о взятии объекта ___________________________ (полное наименование, адрес) под охрану.

В соответствии с ФЗ № 210‑ФЗ и Постановлением Правительства РФ № 359 от г. прошу уведомить ОЛРР о планируемом вводе охраны на вышеуказанном объекте, а также выдать разрешение на осуществление охранных мероприятий.

Перечень прилагаемых документов:
Копия свидетельства о государственной регистрации (ЕГРЮЛ/паспорт);
Документ, подтверждающий право собственности (договор, свидетельство);
Технический план объекта;
Лицензия охранного предприятия (если привлекается);
Договор с охранным предприятием;
Иные документы (по требованию ОЛРР).

Подпись _______________________ / ФИО

Шаблон договора с охранным предприятием

ДОГОВОР № ____
о предоставлении охранных услуг

г. ___________ «___» __________ 2026 г.

Стороны договора
Заказчик: _____________, ИНН __________, юридический адрес __________.
Исполнитель: _____________, лицензия ФСБ № _____, юридический адрес __________.

Предмет договора
Исполнитель обязуется обеспечить охрану объекта __________ (полный адрес) в соответствии с Техническим заданием (Приложение А).

Обязанности сторон
Заказчик обязуется предоставить:
 ⎯ план территории;
 ⏤ доступ к инженерным системам;
 ⎯ необходимое оборудование (если требуется).

Исполнитель обязуется:
 ⎯ разместить __________ охранников;
 ⏤ установить/обслуживать видеокамеры (серийные номера: __________);
 ⎯ вести журнал охранных мероприятий.

Стоимость услуг и порядок расчетов
Общая стоимость услуг составляет __________ руб. в месяц, оплата производится ежемесячно до 10‑го числа банковским переводом.
Ответственность сторон
За нарушение сроков ввода охраны Исполнитель уплачивает штраф в размере __________ % от стоимости договора за каждый просроченный день.

Срок действия договора
Договор вступает в силу с «___» __________ 2026 г. и действует до «___» __________ 2027 г. с возможностью продления по взаимному согласию.

Прочие условия
Все изменения и дополнения к договору оформляются в письменной форме и подписываются обеими сторонами.

Подписи сторон:

Заказчик: ______________________ / ФИО

Исполнитель: ______________________ / ФИО

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Что делать, если объект уже охраняется, но уведомление в ОЛРР не было подано?

Необходимо немедленно подготовить и подать полный пакет документов. За период незаконного охранного режима может быть наложен штраф в размере до 500 000 рублей, а также может потребоваться временное приостановление охранных мероприятий.

Можно ли использовать собственный охранный персонал без лицензии?

Только если охрана относится к «непрофессиональной» (например, охрана собственного дома без привлечения сторонних охранных средств). Для коммерческих объектов обязательна лицензия охранного предприятия.

Сколько времени занимает процесс получения разрешения?

Согласно пункту 9 Постановления № 359, срок рассмотрения заявления – не более 20 рабочих дней с момента получения полного пакета документов.

Нужно ли регистрировать камеры видеонаблюдения?

Да. В соответствии с ФЗ № 152‑ФЗ «О персональных данных», все системы видеонаблюдения, использующие лицевые изображения, подлежат регистрации в органах Роскомнадзора и в базе данных ОЛРР.

Практические рекомендации

• Проверяйте актуальность шаблонов. Нормативные акты периодически обновляются, поэтому используйте последнюю редакцию форм.
• Сохраняйте цифровые копии. При подаче через портал госуслуг храните скриншоты подтверждения отправки.
• Контактируйте с инспектором ОЛРР заранее. Предварительная консультация может сократить количество запросов дополнительных документов.
• Обеспечьте соответствие техническим требованиям. Системы сигнализации и видеонаблюдения должны иметь сертификаты соответствия (Росаккредитация).
• Ведите журнал охраны. Это обязательный документ, который проверяется инспекторами при плановых проверках.

Оформление уведомления в ОЛРР о взятии объекта под охрану – процесс, требующий внимательного подхода к документальному сопровождению. Соблюдение правовых требований, своевременная подготовка полного пакета бумаг и активное взаимодействие с органом контроля позволяют избежать штрафов и задержек, а также гарантировать законность и эффективность охранных мероприятий.

При правильном оформлении все этапы – от подачи заявления до получения разрешения – проходят быстро и без осложнений, позволяя сосредоточиться на основной задаче – надежной защите вашего имущества.

Автор статьи: эксперт в области охранного права, 2026 год.