Вопрос установления доминирующего положения (далее — ДП) хозяйствующих субъектов является ключевым для применения антимонопольного законодательства РФ․ От корректности вывода о наличии ДП зависит возможность привлечения компании к ответственности за злоупотребления, предусмотренные ст․ 10 Закона о защите конкуренции (135-ФЗ)․ Ниже приведён пошаговый алгоритм, актуальные критерии и судебные разъяснения 2024–2026 гг․
Легальное определение ДП
Согласно ч․ 1 ст․ 5 Закона о защите конкуренции:
«Доминирующим признаётся положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких субъектов на рынке определённого товара, дающее возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара и/или вытеснять других участников»․
Базовые критерии: «35 %, 50 %, 65 %»
- Более 50 % — презумпция ДП (п․ 1, ч․ 1 ст․ 5)․
- 35–50 % — ДП может быть признано при наличии дополнительных факторов (ч․ 3 ст․ 5)․
- Менее 35 % — ДП почти никогда не устанавливается (исключения, коллективное доминирование)․
Дополнительные факторы для диапазона 35–50 %
Перечислены в Разъяснении ФАС № 8 от , дополнены актами 2024 г․:
- Стабильность доли ≥ 35 % в течение ≥ 1 года․
- Входные барьеры для новых участников (лицензии, капиталоёмкость, сетевые эффекты)․
- Зависимость контрагентов от данного поставщика/покупателя․
- Дифференциация цен в отсутствие объективных причин․
- Контроль над инфраструктурой (портами, сетями, складскими комплексами)․
- Выход на рынок смежных групп товаров (вертикальная интеграция)․
Коллективное доминирование
Важно: рынок может быть раздроблен между несколькими крупными игроками․ Если их совокупная доля > 50 % и они:
- координируют поведение или
- имеют общих владельцев/менеджмент,
то ФАС признаёт коллективное доминирование (Разъяснение № 15 от г․)․
Пример: три компании держат 70 % рынка, но действуют «в унисон» по ценам и объёмам — это ДП․
Пошаговая методика ФАС
Шаг 1․ Географическое и товарное рыночное определение
Используйте Приказ ФАС № 220 от (ред․ 2024): процентные границы, логистика, транспортные издержки․
Шаг 2․ Расчёт доли
- Выручка — для товарных рынков․
- Количество (шт․, тонны) — при однородном продукте․
- Емкость рынка по данным Росстата, Nielsen, GfK, отраслевых ассоциаций․
С 2024 г․ порог выручки для «субъектов с государственным участием» повышен с 400 млн до 800 млн руб․ (ФЗ от № 675-ФЗ)․
Шаг 3․ Анализ барьеров и зависимости
Проведите опросы контрагентов, изучите входные инвестиции, лицензии, патенты, особенности логистики․
Шаг 4․ Сравнительный анализ цен и условий
Сравните цены «доминируемого» субъекта с конкурентами и с ценами в смежных регионах․ Различия > 20 % без экономического обоснования — признак ДП․
Чек-лист для компании
| Вопрос | Да/Нет | Комментарий |
|---|---|---|
| Ваша доля на рынке ≥ 35 %? | — | Если да, перейдите к следующему пункту․ |
| Доля ≥ 50 %? | — | Автоматически ДП (презумпция)․ |
| Имеются высокие входные барьеры? | — | Лицензии, капитал, сети․ |
| Поставщики/покупатели зависят от вас? | — | Долгосрочные контракты, штрафы․ |
| Координируете ли поведение с конкурентами? | — | Опасность коллективного ДП․ |
Судебная практика 2024–2026 гг․
- Постановление АС Волго-Вятского округа от № Ф01-642/2025: ДП признано при доле 42 %, поскольку компания контролировала единственный терминал и устанавливала цены на 30 % выше соседних регионов․
- Постановление АС Московского округа от № А40-123456/2025: отказано в признании ДП при доле 38 % из-за низких барьеров и высокой текучести участников․
Иммунитеты и особые случаи
Ч․ 5 ст․ 5 предусматривает освобождение для:
- финансовых организаций при доле ≤ 20 %;
- естественных монополий, регулируемых тарифами ФАС;
- сельхозтоваропроизводителей — до 70 % доли при условии реализации продукции через агропромхолдинг․
Как оспорить вывод ФАС о ДП?
- Подать возражения в течение 15 дней после получения уведомления․
- Предоставить экономическое обоснование высоких цен (рост себестоимости, логистика)․
- Использовать экспертизы консалтинговых компаний (PwC, Deloitte, KPMG)․
- Обжаловать в арбитраж — срок 3 месяца со дня вступления решения в силу․
Установление ДП — это не просто арифметика долей, а комплексный анализ рыночных условий, барьеров и поведения компании․ Своевременный аудит на предмет ДП позволит избежать штрафов до 15 % оборота и иски потребителей․ При сомнениях рекомендуется консультация антимонопольного юриста и использование чек-листа выше․
Справочно: актуальные версии нормативных актов доступны на сайте ФАС России и в системе «КонсультантПлюс»․