Присвоение (изменение) вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка – процесс, который регулируется Земельным кодексом РФ и рядом подзаконных актов. С 1 марта 2024 года в Кодекс была введена новая глава, уточняющая порядок изменения целевого назначения земли. В 2025 году Подмосковье подало финансовые итоги этой процедуры, а в 2026 году вступили в силу новые критерии изъятия участков, не использующихся по назначению.

Правовая база

• Земельный кодекс РФ (в частности, глава «Виды разрешенного использования земельных участков»).
• Федеральный закон от 1 сентября 2025 г. № … («О плате за изменение вида разрешенного использования»).
• Приказ Минэкономразвития России от 15 июня 2025 г. № … «Об утверждении порядка расчёта платы за услугу перераспределения земельных участков».
• Региональные нормативные акты (например, постановление Правительства Московской области от 12 февраля 2025 г. № …).

Ключевые понятия

1. Вид разрешенного использования (ВРИ) – основной параметр, определяющий, для каких целей может использоваться земельный надел (сельское хозяйство, жилое строительство, промышленность и т.д.).
2. Плата за смену ВРИ – фиксированная сумма, привязанная к кадастровой стоимости участка. В 2025 году доходы регионального бюджета от этой платы в Подмосковье составили более 2 млрд рублей.
3. Изъятие земельного участка – механизм, позволяющий государству отобрать участок, если собственник не использует его по назначенному ВРИ более 3 лет (с 1 сентября 2026 г. действуют новые критерии).

Когда стоит менять назначение земли?

Смена ВРИ бывает необходима в следующих ситуациях:

• Планируется строительство жилого комплекса на участке, ранее предназначенном для сельского хозяйства.
• Изменение экономической целесообразности: переход от промышленного к рекреационному использованию.
• Необходимость приведения участка к требованиям зонирования муниципального плана.

Пошаговый алгоритм присвоения (изменения) назначения земли

Шаг 1. Подготовка документов

Соберите следующий пакет:

1. Заявление (образец – Приложение А) в свободной форме, где указываются:
• ФИО (или название организации) собственника;
• Кадастровый номер участка;
• Текущий ВРИ и желаемый новый ВРИ;
• Обоснование необходимости изменения (технико-экономическое обоснование, проектная документация).
2. Документы, подтверждающие право собственности (договор купли‑продажи, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН).
3. Кадастровый паспорт участка (получить можно в МКК России).
4. Экспертное заключение о соответствии нового ВРИ градостроительным планам (при необходимости).
5. Квитанция об оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления (пошлина рассчитывается исходя из кадастровой стоимости).

Шаг 2. Подача заявления в органы местного самоуправления (ОМСУ)

Заявление подаётся в отдел по земельным ресурсам администрации вашего муниципального района. При подаче вам выдадут регистрационный номер и ориентировочный срок рассмотрения (не более 30 календарных дней).

Шаг 3. Оценка кадастровой стоимости и расчёт платы

Кадастровая стоимость определяется в соответствии с методикой, утверждённой Минэкономразвития. Плата за изменение ВРИ составляет:

Плата = Кадастровая стоимость × Коэффициент, установленный региональным правительством.

Например, если кадастровая стоимость участка 10 млн руб., а коэффициент в Подмосковье составляет 0,5 %, то плата будет 50 000 руб.

Шаг 4. Экспертиза и согласование

В течение 10‑15 дней органы ОМСУ проводят:

• Проверку соответствия нового ВРИ градостроительному плану.
• Экологическую экспертизу (при необходимости).
• Согласование с другими контролирующими органами (служба охраны окружающей среды, пожарная служба и т.п.).

Шаг 5. Принятие решения

Если все требования выполнены, ОМСУ выдает решение об изменении вида разрешенного использования. В решении указывается:

• Новый ВРИ;
• Дата вступления в силу (обычно – 1 месяц с даты выдачи решения);
• Ссылка на оплату государственной пошлины.

Шаг 6. Регистрация изменения в ЕГРН

С полученным решением обратитесь в Росреестр для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости. После регистрации вы получаете обновлённый выписку из ЕГРН.

Платежи и сроки

Что делать, если заявка отклонена?

В случае отказа вы получаете официальное мотивированное решение. Основные причины отказа:

• Несоответствие нового ВРИ плану зонирования.
• Отсутствие достаточных обоснований (технико‑экономическое обоснование, проектная документация).
• Наличие ограничений (например, охранные зоны, археологические памятники).

Для обжалования решения у вас есть 30 дней с даты получения. Обращайтесь в суд общей юрисдикции или в вышестоящий орган управления земельными ресурсами.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Можно ли изменить ВРИ без оплаты?

Нет. С 2025 года плата за смену ВРИ обязана быть уплачена. Размер платы привязан к кадастровой стоимости и фиксируется в региональном нормативном акте.

Вопрос 2: Как быстро можно получить новое ВРИ?

В среднем процесс от подачи заявления до регистрации в ЕГРН занимает 45‑60 дней, если все документы предоставлены корректно и нет дополнительных экспертиз.

Вопрос 3: Что происходит, если участок не используется по новому ВРИ?

С 1 сентября 2026 года вступили в силу новые критерии изъятия земельных участков. Если участок не используется по назначенному ВРИ более 3 лет, органы могут инициировать процедуру изъятия в интересах государства.

Вопрос 4: Нужно ли получать согласие соседей?

Согласие соседей не является обязательным, однако в случае изменения ВРИ, которое может повлиять на инфраструктуру (например, изменение категории земли с сельскохозяйственной на промышленную), может потребоваться общественное обсуждение, о чём сообщает Минсельхоз России.

Практические рекомендации

• Тщательно проверяйте план зонирования вашего муниципального района – зачастую именно он определяет, какие ВРИ доступны.
• Своевременно обновляйте кадастровую стоимость – от неё зависит размер платы.
• При подготовке технической части проекта привлекайте квалифицированных специалистов (геодезистов, инженеров‑проектировщиков).
• Храните копии всех документов и регистрационные номера заявлений – они понадобятся в случае спорных ситуаций.
• Если планируете крупный проект, рекомендуется вести предварительные переговоры с муниципальными службами (служба эксплуатации, экологический надзор).

Присвоение (или изменение) назначения земли – процесс, требующий строгого соблюдения законодательных норм, своевременной оплаты государственных сборов и подготовки полного пакета документов. С 2025‑го года финансовая составляющая стала более прозрачной: плата привязывается к кадастровой стоимости, а в 2026‑м году введены новые критерии изъятия неиспользуемых участков. Следуя изложенному пошаговому алгоритму и учитывая рекомендации, вы сможете успешно изменить ВРИ и использовать землю в соответствии с вашими планами.

Помните: каждый регион может иметь свои дополнительные требования, поэтому перед началом процесса обязательно уточняйте детали в местных органах управления земельными ресурсами.