Земельный кодекс РФ — основной свод правил, регулирующих отношения в сфере оборота, пользования и охраны земель. Его принятие стало долгим и противоречивым процессом, охватившим почти столетие российской истории. Ниже — подробная хронология и ключевые вехи пути документа, начиная от первого Земельного кодекса РСФСР 1922 года и заканчивая последней редакцией 2020 года.

Первое рождение: Земельный кодекс РСФСР 1922 года

30 октября 1922 года на 4-й сессии ВЦИК 9-го созыва был утверждён первый Земельный кодекс РСФСР. Он закрепил:

• ликвидацию частной собственности на землю;
• передачу всех земель в исключительную собственность государства;
• нормы бесплатного предоставления земель трудящимся.

Документ стал основой аграрной политики первых лет советской власти и просуществовал до распада СССР.

Период «земельного вакуума» (1991—2001)

После 1991 года прежний кодекс утратил силу, но новый не принимался. Земельные отношения регулировались:

• Указом Президента РФ от 1991 г. «О земельной реформе» и последующими законами;
• законами субъектов Федерации, что привело к разнообразию региональных подходов;
• Законом РФ от 1993 г. «О федеральной собственности на землю».

Регионы создавали собственные земельные кодексы, что порождало правовой хаос и затрудняло инвестиции.

Разработка и принятие первого Земельного кодекса РФ

Подготовка проекта

• 1998-2000 гг., Минэкономразвития и Минюст готовят комплексный проект.
• 2000 г., Правительство вносит законопроект в Думу; начинаются ожесточённые дебаты.
• Основные спорные моменты:
  • свободная купля-продажа сельхозземель;
  • иностранный доступ к земле;
  • разграничение полномочий между Федерацией и регионами.

Стадии принятия

21 сентября 2001 года, Госдума принимает проект во втором чтении. Несмотря на протесты коммунистов и части аграрного лобби, документ проходит.

28 сентября 2001 года — кодекс принят в третьем чтении Госдумой.

10 октября 2001 года — одобрен Советом Федерации.

25 октября 2001 года — подписан президентом В.В. Путиным и издан Федеральным законом № 136-ФЗ.

Когда вступил в силу

Земельный кодекс РФ вступил в силу с 25 октября 2001 года (по ст. 73 кодекса), за исключением отдельных норм, для которых были установлены поздние даты.

Последующие изменения и актуальная редакция

Крупные поправки

• 2005 год — упрощение процедуры переустройства с/х земель.
• 2014 год — «дачная амнистия» (земельный участок под ИЖС и садоводство можно оформить по декларации).
• 31 июля 2020 года — внесены изменения, касающиеся:
  • электронных аукционов;
  • оборота земель в охранных зонах;
  • новых оснований изъятия земель у недобросовестных собственников.

Актуальная дата вступления последней редакции

Изменения от 31 июля 2020 года вступили в силу 28 августа 2020 года (Федеральный закон № 296-ФЗ).

1. Единая правовая база по всей стране вместо сотни региональных актов.
2. Рынок земли — возможность свободной купли-продажи, залога, аренды.
3. Прозрачность сделок — введение кадастрового учёта и публичных карт.
4. Инвестиционный климат — упрощение процедур и защита прав собственников.

Краткая дата-шпаргалка