Вопрос возврата земельного участка, изъятого без законных оснований, часто возникает у владельцев и землепользователей в Республике Казахстан. В статье рассмотрены правовые основы, порядок подготовки искового заявления, перечень необходимых документов и практические рекомендации, позволяющие повысить шансы на успешный исход дела.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие вопросы изъятия и возврата земельных участков:

• Земельный кодекс Республики Казахстан:
  • Статья 65 (подпункт 1) – обязанности собственника и землепользователя использовать землю по целевому назначению.
  • Статья 92 – основания принудительного изъятия земельных участков, если они не используются по назначению более одного года.
  • Статьи 93‑94 – порядок проведения принудительного изъятия в судебном порядке.
• Гражданский процессуальный кодекс РК – порядок подачи и рассмотрения исковых заявлений.
• Нормативные акты органов исполнительной власти (постановления акимов, приказы Департамента по управлению земельными ресурсами) – часто являются источником предписаний и решений об изъятии.

Когда земля считается незаконно изъятой?

Изъятие считается незаконным, если нарушены хотя бы одно из следующих условий:

1. Отсутствует правовое основание (нет решения суда, постановления акима, договора аренды с указанием срока и цели).
2. Изъятие произведено без соблюдения установленного законом порядка (отсутствие предписание, несоблюдение сроков уведомления).
3. Земля не была использована по назначению менее чем за один год, но изъятие всё‑равно произведено (нарушение статьи 92 КК).
4. Отказ в удовлетворении предписания не был оспорен в установленный законом срок.

Структура искового заявления о возврате земли

Исковое заявление должно соответствовать требованиям ст. 30 ГПК РК. Ниже – типовой шаблон, адаптированный под ситуацию «возврат незаконно изъятой земли».

В [наименование суда] _______________________
Истец: _________________________________
(ФИО/наименование юридического лица, ИИН/БИН, адрес, телефон)

Ответчик: _______________________________
(наименование органа, осуществившего изъятие, его реквизиты)
Цена иска: ______________________________
(стоимость земельного участка, если требуется)
Исковое заявление о возврате незаконно изъятого земельного участка

Я, _______________________________, (далее – Истец), являюсь (собственником/землепользователем) земельного участка с кадастровым номером ____________, общей площадью ____ га, расположенного по адресу: _______________________________, в соответствии с актом предоставления земельного участка № ___ от «____» __________ 20__ г.

Основания иска:
Согласно статье 65 и статье 92 Земельного кодекса Республики Казахстан, я обязан(а) использовать землю по целевому назначению – ____________.
г. Департамент по управлению земельными ресурсами __________ области изъял указанный участок без наличия судебного решения и без соблюдения порядка, установленного статьёй 94 КК (отсутствие предварительного предписания, нарушение сроков уведомления).
В течение года с момента изъятия я своевременно подавал(а) запросы в органы управления земельными ресурсами и получал(а) отрицательные ответы, а также подавал(а) апелляцию на предписание, однако ответ не был получен в установленный законом срок.
Действия ответчика (изъятие) являются противоправными и нарушают мои конституционные права на частную собственность (ст. 13 Конституции РК).

Требования:
Признать изъятие земельного участка незаконным.
Обязать ответчика вернуть земельный участок в состоянии, соответствующем праву собственности (восстановить регистрационное право, внести запись в ЕГРН).
Взыскать с ответчика судебные расходы (оплата госпошлины, транспортные расходы) в размере __________ тенге.
Возложить на ответчика обязанность возместить моральный вред в размере __________ тенге (по усмотрению суда).

Приложения:
Копия свидетельства о праве собственности (или договора аренды). 
Кадастровый паспорт участка.
Копия акта изъятия (при наличии) и/или постановление акима.
Копии заявлений и запросов, направленных в Департамент по управлению земельными ресурсами, а также их ответы.
Протоколы проверок (если проводились) и результаты экспертизы.
Копия предписания (если было выдано) и доказательства его неисполнения.
Квитанция об уплате государственной пошлины.
Доверенность (если иск подаёт представитель).

На основании изложенного, прошу суд удовлетворить иск в полном объёме.

Перечень необходимых документов

Для успешного рассмотрения иска подготовьте полный пакет документов:

• Документ, подтверждающий право собственности или пользования (свидетельство, договор аренды, выписка из ЕГРН).
• Кадастровый паспорт и план земельного участка.
• Акты и протоколы проверок, проведённых органами государственного контроля.
• Предписания и постановления (если они есть), а также подтверждения их неисполнения.
• Корреспонденция с ответчиком (запросы, ответы, копии писем).
• Квитанция об уплате госпошлины (размер зависит от стоимости иска).
• Доверенность (если иск подаёт представитель).
• При необходимости – экспертные заключения о состоянии участка и его целевом назначении.

Порядок подачи и сроки

1. Подготовка искового заявления и пакета документов. Проверьте, чтобы все копии были заверены нотариусом (если требуется).
2. Оплата государственной пошлины. Размер определяется в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и ГПК РК.
3. Подача иска в суд по месту нахождения земельного участка. Иски по земельным вопросам рассматриваются в районных (городских) судах.
4. Получение судебного извещения. После регистрации иска суд направит ответчику извещение о подаче иска.
5. Судебное заседание. В процессе могут быть назначены экспертизы, выслушаны показания сторон.
6. Получение решения суда. По результатам суд вынесет решение о возврате земли или об отказе в иске.

Срок подачи иска обычно составляет три года со дня, когда лицо узнало (или должно было узнать) о нарушении своих прав (ст. 374 ГПК РК).

Судебный процесс: чего ожидать

• Предварительное слушание. Суд может предложить сторонам достичь мирового соглашения.
• Экспертиза. При споре о целевом назначении часто назначается судебная экспертиза земельных отношений.
• Свидетели. При необходимости можно вызвать свидетелей (например, соседей, представителей органов контроля).
• Апелляция. В случае отрицательного решения у вас есть право подать апелляционную жалобу в течение 30 дней.

Практические рекомендации

1. Соберите всю переписку. Электронные письма, факсы, телефонные записи – они могут стать доказательной базой.
2. Зафиксируйте состояние участка. Фотографии, видеозаписи «до» и «после» изъятия помогут доказать отсутствие использования по назначению.
3. Не откладывайте подачу иска. Сроки давности могут стать преградой.
4. Обратитесь к квалифицированному юристу. Специалист поможет правильно оформить документы и избежать формальных ошибок.
5. Следите за изменениями законодательства. В 2025‑2026 гг. в земельном законодательстве вводились поправки, влияющие на порядок изъятия и возврата земель.

Типичные ошибки заявителя

• Отсутствие оригинала (или заверенной копии) свидетельства о праве собственности.
• Неправильный адрес суда (исковое заявление должно подаваться в суд по месту нахождения участка).
• Неуплата госпошлины или её неполная уплата.
• Отсутствие приложений, указанных в пункте «Приложения», что приводит к возврату иска на доработку.
• Неучет сроков подачи апелляции и иных процессуальных сроков.

Возврат незаконно изъятой земли – процесс, требующий тщательной подготовки и знания правовых норм. Следуя рекомендациям, описанным в данной статье, вы сможете составить корректное исковое заявление, собрать необходимый пакет документов и повысить шансы на успешное решение суда.

Помните: своевременное обращение к юристу и соблюдение процессуальных сроков – ключ к защите ваших земельных прав.

Статья подготовлена на основе материалов сайта GarantPlus.kz, опубликованных 19 апреля 2026 г.