Кадастровое деление – это система пространственного деления территории Российской Федерации,
позволяющая присваивать каждому объекту недвижимости уникальный кадастровый номер.
Деление осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
в соответствии с приказом от 22 мая 2023 г. № П/0183 и Федеральным законом № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Структура кадастрового деления

В России предусмотрено три уровня иерархии:

1. Кадастровый округ – крупнейшее подразделение, обычно совпадающее с субъектом РФ (область, край, республика и т.п.).
2. Кадастровый район – часть округа, часто соответствует муниципальному району, городскому округу или группе населённых пунктов.
3. Кадастровый квартал – самая мелкая единица, образующаяся внутри района. Квартал может включать отдельный жилой квартал, несколько улиц, сельскую местность, лесной массив и т.д.

Нумерация единиц кадастрового деления

Каждой единице присваивается учётный номер, построенный по принципу вложенных идентификаторов:

• Кадастровый округ – десятичное число (например, 50 – Московская область).
• Кадастровый район – номер округа + «:» + порядковый номер района (пример: 50:14).
• Кадастровый квартал – номер района + «:» + порядковый номер квартала (пример: 50:14:0060601).
• Объект недвижимости – к номеру квартала добавляется четвёртая часть – уникальный порядковый номер участка, здания или помещения (например, 50:14:0060601:123).

Если объект расположен на границе двух и более округов/районов/кварталов, создаются «условные» единицы с номерами 0 (Общероссийский округ, условный район, условный квартал) – см. пункт 6‑8 приказа.

Правовые основы

Основные документы, регламентирующие кадастровое деление:

• ПОРЯДОК КАДАСТРОВОГО ДЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (приказ Росреестра от 22 мая 2023 г.).
• Федеральный закон № 218‑ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» – требования к описанию границ объектов.
• Методические рекомендации Росреестра по формированию кадастровых карт;

Технические требования к границам

Согласно пункту 10 приказа, границы единиц кадастрового деления должны удовлетворять следующим условиям:

1. Отсутствие наложений и разрывов – границы соседних единиц одного уровня имеют общие характерные точки с одинаковыми координатами.
2. Границы «условных» единиц (с номером 0) образуют замкнутый контур.
3. Границы обычных кварталов также представляют один замкнутый контур.
4. Общие части границ разных уровней (округа‑района‑квартала) описываются одинаковыми координатами.
5. При прекращении существования единицы её номер более не используется.

Связь кадастрового деления с другими административными границами

Описание местоположения границ кадастровых единиц должно соответствовать границам:

• Государственной границы РФ;
• Границ между субъектами РФ;
• Границ муниципальных образований и населённых пунктов (изменения в этих границах не влияют на кадастровое деление, но могут потребовать корректировки описаний в течение 3 месяцев).

Практическое значение кадастрового деления

Для собственников недвижимости

• Уникальный кадастровый номер облегчает поиск сведений в Публичной кадастровой карте и в ЕГРН.
• При межевании границы могут изменяться, но номер (включая номер квартала) сохраняется.
• Кадастровый квартал определяет, в каком «контейнере» находятся все объекты, что упрощает проверку соседних участков и обременений.

Для кадастровых инженеров и специалистов

• Кадастровый план территории (КПТ) формируется для конкретного квартала и содержит координаты всех объектов в нём.
• При подготовке межевого плана инженер работает именно с границами квартала, что исключает ошибки «перекрытия» с соседними кварталами.
• Наличие единой системы нумерации ускоряет обмен данными между различными информационными системами (ГИС, Росреестр, муниципальные реестры).

Для органов государственной власти

• Кадастровое деление обеспечивает основу для расчёта земельных налогов и сборов.
• Позволяет вести статистику земельных ресурсов, планировать развитие территорий и контролировать их использование.

Как найти кадастровый квартал на карте?

Таблица примеров кадастрового номера

Особенности «условных» единиц (номер 0)

При необходимости присвоить единый кадастровый номер объектам, расположенным на границе нескольких округов/районов/кварталов, в системе создаются «условные» единицы:

• Общероссийский округ – номер 0, границы совпадают с государственной границей РФ.
• Внутри него – условный район 0:0 и условный квартал 0:0:0.
• Эти единицы используются исключительно для уникального кодирования граничащих объектов и не влияют на обычные административные границы.

Сводка ключевых моментов

• Кадастровое деление – трехуровневая система (округ → район → квартал).
• Номера формируются как вложенные цепочки через двоеточие: округ:район:квартал:объект.
• Границы фиксируются координатами характерных точек в системе координат, используемой в ЕГРН.
• Кадастровый квартал – базовая единица, в пределах которой формируются все кадастровые номера объектов.
• Изменения границ муниципальных образований не влекут автоматических изменений в кадастровом делении, однако описания границ кварталов должны быть актуализированы в течение 3–6 месяцев.
• Для поиска и визуализации кварталов используется Публичная кадастровая карта (pkk.rosreestr.ru).

Полезные ссылки

• Кадастровое деление территории – конференция 2011
• Порядок кадастрового деления территории РФ (приказ Росреестра)
• Кадастровый квартал – статья на GeoKAD‑PMK
• Публичная кадастровая карта

Понимание структуры кадастрового деления и правильное использование кадастровых номеров помогает владельцам недвижимости, специалистам‑инженерам и органам государственной власти эффективно управлять земельными ресурсами и проводить кадастровые работы без ошибок.