Дата актуализации: 20 апреля 2026 г.

Понятие муниципального жилищного фонда

Муниципальный жилищный фонд — это совокупность жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также иных объектов, предназначенных для обеспечения жилищных прав граждан и закреплённых за муниципальным образованием на праве собственности или оперативного управления (ст. 19 ЖК РФ).

Основные объекты муниципального жилищного фонда

Жилые помещения

• Квартиры в многоквартирных домах, полностью или частично принадлежащие муниципалитету.
• Комнаты в коммунальных квартирах.
• Жилые дома (отдельно стоящие или блокированные), переданные в муниципальную собственность.
• Части жилых помещений (например, доли в квартирах).

Объекты инфраструктуры

• Подвалы, чердаки, технические этажи, входящие в состав многоквартирного дома и не выделенные в отдельные объекты недвижимости.
• Лифтовое хозяйство, инженерные сети и оборудование, обслуживающие муниципальные жилые помещения.

Специализированные жилые помещения

• Служебные квартиры, для проживания работников муниципальных учреждений.
• Квартиры социального использования — для временного проживания граждан, нуждающихся в жилых помещениях (ст. 92 ЖК РФ).
• Квартиры для вынужденных переселенцев, в т.ч. в зонах ЧС.

Правовые основания включения объектов в муниципальный жилищный фонд

Отличие муниципального жилищного фонда от других видов

• Государственный жилищный фонд — принадлежит субъектам РФ или РФ в целом (например, казённые дома Минобороны).
• Частный жилищный фонд — объекты в собственности граждан или юрлиц.
• Специализированный жилищный фонд — может быть как муниципальным, так и государственным (например, общежития, дома ветеранов).

Учёт и отчётность: как вносится объект в муниципальный жилищный фонд

В соответствии с методическими рекомендациями Минфина РФ и постановлениями муниципалитетов:

1. Формируется передаточный акт (от застройщика, МУПа, балансодержателя).
2. Объект регистрируется в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с указанием права муниципальной собственности;
3. КУМИ (комитет по управлению муниципальным имуществом) вносит объект в бюджетный учёт казны.
4. Ежегодно формируется отчетный баланс жилищного фонда, где указываются:
   • количество квартир и их общая площадь;
   • кадастровые номера;
   • вид использования (социальный найм, служебное, временное).

Примеры из практики

Пример 1: Севастьяновское сельское поселение

В 2025 году в муниципальный жилищный фонд вошли 12 квартир площадью 36–54 м², переданные по договору безвозмездной передачи от ООО «СтройИнвест». Все квартиры переданы гражданам из списка очередников.

Пример 2: Москва

В соответствии с постановлением Правительства Москвы № 261-ПП, все объекты муниципального жилищного фонда учитываются по форме 1-МЖФ, которая включает:

• данные о приватизации долей;
• информацию о долгах по коммунальным услугам;
• состояние общего имущества.

Ответственность за неучтённые объекты

Если объект не внесён в муниципальный жилищный фонд, но фактически используется как жилое помещение, органы местного самоуправления обязаны:

1. Провести инвентаризацию.
2. Оформить право собственности через суд или нотариальное удостоверение.
3. Внести в реестр муниципального жилищного фонда в течение 60 дней.

К объектам муниципального жилищного фонда относятся жилые помещения, помещения и иные объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности и используемые для обеспечения жилищных прав граждан. Их точный перечень, учёт и использование регулируються Жилищным кодексом РФ, региональными законами и постановлениями муниципалитетов. Грамотное ведение реестра позволяет эффективно распределять ресурсы, обеспечивать социально уязвимые категории жильём и контролировать состояние жилого фонда.

Источники: ЖК РФ ст. 15–21, постановления Правительства Москвы № 261-ПП, материалы КУМИ, отчёты муниципальных образований РФ.