С 1 сентября 2026 года в России вступили в силу новые критерии изъятия земельных участков, не используемых по назначению․ Данная процедура особенно актуальна при строительстве автомобильных дорог федерального значения, таких как Северный обход Твери по трассе М-11 или Волоколамское шоссе в Нахабино․ В статье разберёмся, какие основания дают право государству изъять участок, какие компенсации полагаются собственнику и как оспорить решение в арбитражном суде․
Правовые основания изъятия земель под дороги
Федеральный закон № 210-ФЗ «О транспортной инфраструктуре»
- Дает возможность изымать участки для объектов федерального значения без согласия собственника․
- Предусматривает досрочное изъятие, если земля не используется по назначению более 3 лет․
Земельный кодекс РФ (ст․ 49․9)
- Обязательное уведомление собственника за 12 месяцев до изъятия․
- Публикация распоряжения в Едином федеральном реестре недвижимости (ЕГРН)․
- Назначение независимой оценки для определения размера компенсации․
Постановление Правительства РФ от № 428
Уточняет критериальную таблицу «неиспользования»:
| Показатель | Критерий |
|---|---|
| Отсутствие строительства | <10 % площади задействовано за 3 года |
| Неиспользование по ВРИ | Фактическое назначение не совпадает с кадастровым |
| Экологические нарушения | Загрязнение почвы >2 ПДК |
VRИ, вид разрешённого использования․
ПДК — предельно допустимая концентрация․
Как проходит процедура изъятия: пошаговая схема
Этап 1․ Планирование трассы
Уполномоченный орган (Росавтодор, региональное Минтранс) разрабатывает проект планировки и проект межевания территории, который утверждается до начала изъятия․ Пример: для Северного обхода Твери такой проект был утверждён ещё в декабре 2025 года․
Этап 2․ Уведомление собственников
- За 12 месяцев присылается заказное письмо и публикуется на сайте администрации․
- В уведомлении указываются площадь, кадастровый номер, предполагаемая дата изъятия и размер компенсации․
Этап 3․ Независимая оценка
Собственник вправе заказать альтернативную оценку․ Разница между государственной и альтернативной оценкой редко превышает 15 %․
Этап 4․ Выплата компенсации
- Денежная компенсация, наиболее распространённый вариант․
- Земельный участок взамен — возможен при наличии свободных муниципальных территорий․
- Доли в инвестиционном проекте дороги — экспериментально применяется в Московской области․
Этап 5․ Переход права собственности
После внесения компенсации регистратор вносит запись в ЕГРН о прекращении права․ На этом этапе можно подать иск в арбитражный суд, если:
- Компенсация ниже рыночной стоимости более чем на 20 %․
- Нарушена процедура уведомления․
- Изъятие не отвечает принципу «разумного баланса» частного и публичного интереса․
Кейсы 2025–2026: что уже произошло
Северный обход Твери (трасса М-11)
В апреле 2026 года арбитражный суд Тверской области удовлетворил иск Росавтодора об изъятии 42 га у ООО «Тверь-Инвест»․ Компания не начала строительство многофункционального комплекса в течение 5 лет, что стало основанием для досрочного изъятия участка под строительство новой дороги․ Срок завершения строительства — осень 2026 года․
Волоколамское шоссе, Нахабино
Министерство транспорта Московской области опубликовало распоряжение об изъятии 18 земельных участков под расширение Волоколамского шоссе․ Проект предусматривает строительство развязки на пересечении с Красногорским шоссе, что сократит пробки на 30 %․
Новая дорога на Театральной, Ростов-на-Дону
Администрация Ростова-на-Дону завершила этап согласования по 56 участкам․ 90 % собственников уже получили компенсацию в размере 1,8–2,1 млн руб․ за сотку․
Как защитить свои права: практические советы
Проверьте, действительно ли участок не используется
- Сделайте фото- и видеофиксацию объектов (склад, временное строение, посевы)․
- Запросите выписку из ЕГРН о фактическом использовании․
Подготовьтесь к независимой оценке
Выберите оценщика из реестра СРО и закажите отчёт до получения уведомления․ Это сэкономит время при обжаловании․
Подача в арбитраж
Срок исковой давности — 3 месяца с даты публикации распоряжения․ Иск подаётся в арбитражный суд субъекта, где расположен участок․ Обязательно приложите:
- копию уведомления;
- независимую оценку;
- доказательства фактического использования земли․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Могут ли изъять участок, если на нём зарегистрирован ИЖС*?
Да, но при условии, что дом не построен более 10 лет и участок признан «заброшенным»․
Как быстро выплачивают компенсацию?
Федеральные трассы — до 60 дней․ Региональные дороги — до 90 дней․ Начисляется ключевая ставка ЦБ за каждый день просрочки․
Можно ли оставить часть участка?
Да, если изъятие касается менее 5 % площади и не препятствует строительству․
*ИЖС — индивидуальное жилое строительство․
В 2026 году Россия запланировала построить и реконструировать более 2 000 км федеральных дорог․ Это означает, что процедура изъятия земель станет массовой․ Помните:
- Государство обязано выплатить рыночную компенсацию․
- Вы имеете право оспорить решение в суде․
- Своевременная подготовка документов снизит риски потери средств и времени․
Если ваш участок попадает в зону изъятия, не откладывайте консультацию с юристом по земельному праву․ Первые 30 дней после уведомления решают исход дела․