04 апреля 2026 г., С момента начала вооружённого конфликта на востоке Украины прошло почти 12 лет. За это время статус внутренне перемещённого лица (ВПЛ) получили около 3,5 млн граждан. Однако до сих пор одним из самых острых вопросов остаётся реализация их избирательных прав.

Кто такие вынужденные переселенцы?

Согласно Закону Украины «О обеспечении прав и свобод внутренне перемещённых лиц», ВПЛ — это:

• граждане Украины,
• иностранцы или лица без гражданства,
• которые были вынуждены покинуть своё место жительства из-за вооружённого конфликта, оккупации или других угроз.

На 2026 год в Единой информационной базе Минреинтеграции зарегистрировано более 3 млн ВПЛ, из них около 1,7 млн — из Донбасса, более 800 тыс., из Крыма и свыше 500 тыс. — из других временно оккупированных территорий.

Краткая хронология ограничений

Как сегодня проголосовать ВПЛ?

Президентские и парламентские выборы

ВПЛ имеют право голоса на выборах Президента и по общегосударственному округу к выборам народных депутатов. Для этого необходимо:

1. Иметь действующую справку ВПЛ;
2. Заранее изменить избирательный адрес через сайт ДРВ или в ЦНАПе;
3. Указать новое место голосования не позднее, чем за 5 дней до дня голосования.

Местные выборы

С 2025 года действует обновлённый Избирательный кодекс, который:

• позволяет ВПЛ голосовать по месту фактического проживания;
• обязывает территориальные избирательные комиссии обеспечивать специальные мобильные участки;
• требует наличия документа о регистрации места пребывания (форма 13).

Что мешает реализации права голоса?

Бюрократические барьеры

Многие ВПЛ не могут получить справку ВПЛ из-за отсутствия регистрации или утери документов.

Недостаток информации

Опросы КГИС «Опора» показывают: только 38 % ВПЛ знают о возможности изменить избирательный адрес.

Отсутствие механизмов компенсации

Для голосования в другом регионе нужно оплатить дорогу, что недоступно для 42 % семей ВПЛ, получающих минимальные выплаты.

Международные рекомендации

Конгресс местных и региональных властей Совета Европы в 2025 году призвал Украину:

• создать единый электронный реестр ВПЛ-избирателей;
• обеспечить бесплатный проезд к участкам;
• ввести дистанционное голосование для ВПЛ за границей.

Что ждёт ВПЛ на выборах 2026–2027 годов

📌 Президентские выборы 2026

ЦИК уже анонсировала:

• увеличение мобильных избирательных участков — до 3000;
• горячую линию для ВПЛ — 0 800 50 45 04;
• возможность онлайн-заявления на изменение адреса через приложение «Дія».

📌 Парламентские выборы 2027

Ожидается внедрение нового избирательного законодательства, которое:

1. расширит возможности голосования по почте;
2. снизит барьеры для регистрации кандидатов-ВПЛ;
3. введёт квоты для переселенцев в партийных списках.

Как оформить справку ВПЛ и изменить адрес голосования: покроковий алгоритм

Шаг 1. Получение справки ВПЛ

• Подайте заявление в структурное подразделение по вопросам социальной защиты по месту пребывания.
• Приложите: паспорт, ИНН, документ о регистрации (при наличии).
• Срок выдачи — до 15 дней.

Шаг 2. Изменение избирательного адреса

1. Зайдите на сайт Державного реєстру виборців.
2. Выберите «Змінити виборчу адресу».
3. Заполните форму, загрузите справку ВПЛ и подтверждение проживания (форма 13, договор аренды).
4. Подтвердите заявление через Е-підпис или в ЦНАПе.

Срок подачи: не позднее чем за 5 дней до выборов.

Избирательные права вынужденных переселенцев в Украине, это не просто юридическая формальность, а ключевой элемент восстановления справедливости и социальной интеграции. Несмотря на значительный прогресс 2023–2025 годов, остаются барьеры, которые требуют политической воли, институциональных реформ и поддержки общества.

Важно: каждый ВПЛ может и должен реализовать своё право голоса — это не только возможность влиять на будущее страны, но и защитить собственные интересы.

📞 Полезные контакты

• Горячая линия Минреинтеграции: 0 800 339 247
• Консультации КГИС «Опора»: 0 800 50 45 04
• Онлайн-чат для ВПЛ: vpd-help.org