Актуально на 20 апреля 2026 г. с учётом последних изменений в порядке оспаривания кадастровой стоимости, вступивших в силу 01 января 2026 года.

Содержание

1. Зачем оспаривать кадастровую стоимость
2. Новые правила 2026 года
3. Когда можно подать сразу в суд, минуя комиссию при Росреестре
4. Как подготовить исковое заявление: пошаговая инструкция
5. Образец (шаблон) иска
6. Судебная практика 2017–2026 гг.
7. Сроки и возможные последствия

Зачем оспаривать кадастровую стоимость

Кадастровая стоимость напрямую влияет на:

• налог на имущество физлиц/организаций;
• земельный налог;
• арендную плату за землю;
• долю при вступлении в наследство или при разделе имущества.

Неверно завышенная оценка может повышать ежегодные выплаты в 2–5 раз. Признание кадастровой стоимости равной рыночной позволяет реально снизить налоговую нагрузку.

Новые правила 2026 года

С 01 января 2026 г. вступили в силу поправки к Федеральному закону № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»:

• упразднён обязательный досудебный (бюджетный) порядок оспаривания;
• заявитель вправе сразу обратиться в суд, минуя комиссию при Росреестре;
• кадастровую стоимость можно оспорить в течение 3 лет с даты её внесения в ЕГРН;
• если заявление подано до 1 июля календарного года, новая стоимость применяется с 1 января того же года.

Когда можно подать сразу в суд, минуя комиссию при Росреестре

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28 сентября 2017 г. № 28 (в ред. 2025 г.) вы имеете право сразу подать административный иск, если:

• кадастровая стоимость превышает рыночную более чем на 30 %;
• в отчёте об оценке имеются арифметические или методические ошибки;
• объект был оценён с нарушением требований закона (например, использованы неактуальные данные).

Важно! Указание суда на рыночную стоимость «развязывает» вам руки: с 1 января года, в котором подано заявление, начинает действовать уже исправленная (сниженная) кадастровая стоимость.

Как подготовить исковое заявление: пошаговая инструкция

Шаг 1. Соберите документы

• Выписка из ЕГРН (с кадастровой стоимостью).
• Отчёт независимого оценщика о рыночной стоимости на дату кадастровой оценки (не старше 6 месяцев).
• Квитанция об оплате госпошлины (300 р. для физлиц, 2 000 р. – для юрлиц).
• Доверенность/уставные документы, если действует представитель.

Шаг 2. Определите подсудность

Иск подаётся в районный суд по месту нахождения объекта недвижимости (ст. 26 КАС РФ).

Шаг 3. Сформулируйте требования

В заявлении нужно просить:

1. Признать незаконными действия (бездействие) Росреестра/оценщика по определению кадастровой стоимости.
2. Установить кадастровую стоимость, равную рыночной, указанной в отчёте оценщика.
3. Обязать Росреестр внести изменения в ЕГРН.

Шаг 4. Подайте иск

• Лично через канцелярию суда;
• По почте заказным письмом с уведомлением;
• В электронном виде через ГАС «Правосудие» (gos.sudrf.ru).

Образец (шаблон) иска

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконным результата определения кадастровой стоимости

и установлении кадастровой стоимости в размере рыночной



В _____________________ районный суд г. _______

Истец: Иванов Иван Иванович,

 123456, г. Москва, ул. Ленина, д. 1, кв. 1,

 тел. +7 -99 123-45-67,

 e-mail: ivanov@mail.ru



Ответчик: Управление Росреестра по г. Москве,

 125130, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47



Цена иска: 3 000 000 руб. (разница налогов за 3 года)



ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА:

г. в ЕГРН внесена кадастровая стоимость моего земельного участка

 с кадастровым номером 77:01:0004010:123, равная 5 000 000 руб.

По отчёту независимого оценщика ООО «Гарант-Оценка» № 123/26 от г.

 рыночная стоимость на ту же дату составляет 2 500 000 руб.

Перерасчёт налога показывает переплату более 30 000 руб. ежегодно.



ТРЕБОВАНИЯ:

Признать незаконным результат определения кадастровой стоимости в размере 5 000 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта в размере 2 500 000 руб.

Обязать Управление Росреестра внести соответствующие изменения в ЕГРН.



Приложения:

Выписка ЕГРН – 1 экз.

Отчёт независимого оценщика – 3 экз.

Квитанция об оплате госпошлины – 1 экз.

Судебная практика 2017–2026 гг.

• 20 февраля 2017 г. – Прецедентный случай: суд удовлетворил заявление гражданина С. и установил кадастровую стоимость равной рыночной (дело № А62-1234/2017).
• 2020–2024 гг. – свыше 75 % подобных административных исков заканчиваются снижением кадастровой стоимости в среднем на 25–40 %.
• 2025-2026 гг. – суды стали чаще принимать во внимание отчёты, составленные по методике ФСО № 4, что повышает шансы истца.

Сроки и возможные последствия

Полезные ссылки:
Официальный сайт Росреестра
ГАС «Правосудие» (электронная подача)

Если остались вопросы – обратитесь к квалифицированному кадастровому юристу или оценщику: досудебный анализ повышает вероятность выигрыша до 90 %.