Дата актуализации: 19 июля 2002 г. (изменения)‚ источник: Приказ Комитета по жилищной политике Санкт‑Петербурга от 06 мая 2000 г. № 33‚ полный текст.
Общие положения
Инструкция разработана в целях унификации порядка вселения граждан в жилые помещения‚ находящиеся в государственной собственности Санкт‑Петербурга‚ а также разграничения функций вселения и регистрационного учёта. Инструкция обязательна для применения всеми государственными учреждениями‚ в управлении которых находится жилищный фонд города‚ в частности Районными жилищными агентствами и другими организациями‚ получающими в управление такие помещения.
Нормативная база
- Семейный кодекс РСФСР;
- Постановление Совета Министров СССР от № 678 «О некоторых правилах прописки граждан»;
- Жилищный кодекс РСФСР (ст. 38) – норма жилой площади 12 м² на одного человека;
- Нормативные акты администрации Санкт‑Петербурга‚ устанавливающие минимальный размер жилой площади (9 м²).
Сфера действия
Инструкция распространяется на:
- Все жилые помещения‚ находящиеся в государственной собственности Санкт‑Петербурга (дома‚ квартиры‚ специализированные дома‚ общежития‚ дома‑интернаты и пр.);
- Все организации‚ управляющие этим фондом (районные жилищные агентства‚ управляющие компании‚ муниципальные службы).
Ключевые понятия
| Термин | Определение |
|---|---|
| Государственный жилищный фонд Санкт‑Петербурга | Совокупность всех жилых помещений‚ принадлежащих городу‚ включая специализированные объекты. |
| Государственный жилищный фонд социального использования | Часть фонда‚ предоставляемая в аренду или найм на условиях‚ определённых законодательством (социальный найм). |
| Норма жилой площади | Размер жилой площади‚ предоставляемой на одного человека (12 м² по Жилищному кодексу‚ 9 м² – минимальный размер в СПБ). |
| Договор социального найма | Соглашение‚ по которому наймодатель (организация) обязуется предоставить нанимателю (гражданину) помещение в пределах нормы жилой площади. |
| Договор найма | Соглашение без ограничения площади‚ предоставляющее жильё во временное владение. |
| Договор аренды | Соглашение‚ по которому юридическое лицо или ИП получает жильё для проживания граждан. |
| Лицевой счёт | Бухгалтерская карточка‚ открытая для учёта расчётов с нанимателем (арендатором). |
| Вселение | Официальное занятие гражданами жилого помещения на основании договора‚ ордера‚ распоряжения и т.п. |
| Сонаниматели | Граждане‚ постоянно проживающие с нанимателем и заключившие с ним договор о солидарной ответственности. |
| Временные жильцы | Граждане‚ вселенные в жильё на безвозмездный‚ временный срок. |
Порядок документированного оформления вселения
Основные этапы
- Получение смотрового листа от территориального или отраслевого органа администрации.
- Сверка данных о жилом помещении (принадлежность‚ категория‚ отсутствие обременений) с реестром организации.
- Получение справки о надлежащем исполнении обязанностей по предыдущему договору (если таковая есть).
- Фактический осмотр помещения совместно с гражданином.
- Подготовка договора в трёх экземплярах и подпись гражданина.
- Подготовка акта готовности к вселению и выдача его гражданину для представления в орган администрации.
- Удостоверение подлинности подписи в отделе вселения и регистрационного учёта.
- Регистрация договора в Городском бюро регистрации прав на недвижимость (в течение 3 дней).
- Уведомление органа‚ принявшего решение о предоставлении жилья‚ о регистрации.
- Выдача зарегистрированного договора гражданину после подачи заявлений о регистрации по новому месту жительства.
Детализация ключевых действий
- Сверка смотрового листа – проверка отсутствия арестов‚ обременений‚ соответствия категории (служебный‚ маневренный и пр.).
- Подготовка договора – три экземпляра: один остаётся в организации‚ второй направляется в регистрационное бюро‚ третий выдается гражданину.
- Акт готовности – документ‚ подтверждающий‚ что помещение подготовлено к вселению (отсутствие технических дефектов‚ наличие коммуникаций).
- Регистрация в реестре – обязательна для всех договоров социального найма и найма; к ордеру должен быть проставлен штамп «Копия для регистрации».
Порядок работы с ордером (распоряжением)
Если гражданин получает ордер от администрации‚ уполномоченный работник организации обязан:
- Информировать гражданина о необходимости подачи заявления о регистрации по новому месту жительства всеми совершеннолетними лицами‚ указанными в ордере.
- Подготовить в двух экземплярах акт приёма‑передачи жилого помещения.
- Подписать акт совместно с гражданином и передать его вместе с ордером в отдел вселения и регистрационного учёта.
Специальные случаи вселения
Вселение членов семьи нанимателя
Для членов семьи (супруг‚ дети‚ родители‚ другие родственники‚ нетрудоспособные иждивенцы) необходимо соблюдение следующих условий:
- Документальное подтверждение родственных связей (свидетельства о рождении‚ браке‚ справки о составе семьи).
- Наличие свободной жилой площади в рамках нормы (12 м²/чел‚ не менее 9 м²).
Обмен жилыми помещениями
При обмене жилыми помещениями государственного фонда необходимо заключить с новым вселяемым гражданином договор социального найма‚ учитывая требования пункта 2.6 Инструкции. Процедура аналогична описанной в пункте 4‚ но дополнительно требуется согласование обеих сторон обмена.
Временные жильцы и поднаниматели
Временные жильцы (безвозмездное проживание) и поднаниматели (аренда у нанимателя) оформляются отдельными актами‚ не требующими регистрации в реестре‚ однако обязаны пройти процедуру вселения в отделе вселения и регистрационного учёта.
Ответственность и контроль
За соблюдение порядка вселения отвечает руководитель организации (должностное лицо‚ ответственное за вселение). Контроль за исполнением Инструкции возлагается на заместителей председателей Комитета по жилищной политике и Комитета по содержанию.
- Регулярные проверки документов и актов в отделе вселения.
- Отчётность перед территориальными органами администрации о количестве проведённых вселений.
- Ведение и актуализация реестра жилых помещений.
Изменения и актуальность
Последняя редакция Инструкции действовала с 30 сентября 2002 г. (ввод в действие). В дальнейшем документ мог быть изменён другими нормативными актами Санкт‑Петербурга‚ однако основные положения‚ изложенные в настоящей статье‚ сохраняют свою юридическую силу‚ если не отменены более свежими приказами или законами.
Практические рекомендации для граждан
- Тщательно проверяйте наличие всех необходимых документов (смотровый лист‚ справки‚ подтверждения родства).
- Убедитесь‚ что в договоре указана точная площадь и состояние помещения.
- Своевременно подайте заявление о регистрации по новому месту жительства – без этого договор не будет выдан.
- Сохраняйте все три экземпляра договора: один у организации‚ второй в регистрационном бюро‚ третий – у вас.
- При возникновении спорных вопросов обращайтесь в отдел вселения и регистрационного учёта или в районное жилищное агентство.
Инструкция о вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга представляет собой комплексный нормативный документ‚ регулирующий каждый этап – от получения смотрового листа до регистрации договора и фактического вселения. Её соблюдение гарантирует законность процесса‚ защиту прав как граждан‚ так и управляющих организаций‚ а также прозрачность распределения государственного жилищного фонда.
Источник: Приказ Комитета по жилищной политике Санкт‑Петербурга от 06 мая 2000 г. № 33 «Об утверждении Инструкции о вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга» (с изменениями от 19 июля 2002 г.). Ссылка: https://docs.cntd.ru/document/8339655.