Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.
О чём идёт речь?
Информационное взаимодействие при ведении государственного кадастра недвижимости (ГКН)
— это система обязательного обмена сведеньями, при которой государственные и муниципальные органы
передают в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) документы, необходимые
для актуализации кадастровых данных.
Нарушение порядка обмена влечёт административную ответственность (ст. 14.35 КоАП РФ).
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 15);
- Постановление Правительства РФ от № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» (в ред. от № 790).
- Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 14.35 — ответственность за нарушение порядка обмена информацией.
Кто обязан передавать сведения и в каких случаях?
Перечень обязанных субъектов
- Органы государственной власти РФ и субъектов РФ
- Органы местного самоуправления
- Органы охраны объектов культурного наследия
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- Иные федеральные органы, указанные в Постановлении № 618
Основания для направления сведений
| № п/п | Событие/решение | Пример документа |
|---|---|---|
| 1 | Изменение государственной границы РФ | Федеральный конституционный закон, международный договор |
| 2 | Установление или изменение границ субъектов РФ | Соглашение между субъектами, утверждённое законом |
| 3 | Изменение границ муниципального образования | Акт органа местного самоуправления |
| 4 | Установление/изменение зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) | Правовой акт органа МСУ, выписка из решения |
| 5 | Утверждение результатов кадастровой оценки | Акт утверждения результатов + файл оценки |
| 6 | Изменение адресов объектов недвижимости | Решение администрации, акт присвоения адреса |
| 7 | Ввод объекта в эксплуатацию | Разрешение на ввод (форма № Р-2) |
| 8 | Перевод жилого помещения в нежилое и наоборот | Постановление главы района/города |
| 9 | Включение объекта в Единый реестр ОКН | Приказ Минкультуры, выписка из реестра ОКН |
Форматы и способы передачи
Электронный обмен
- Документы передаются в виде электронных образов (PDF, TIFF) либо электронных выписок (XML, JSON).
- Обязательно использовать сети связи общего пользования (СМЭВ, ГИС ГМП, ФГИС ЕГРН).
- Должна быть обеспечена криптографическая защита: ЭЦП, ГОСТ 34.10–2018, шифрование TLS 1.2+.
- Используемые программно-технические средства должны фиксировать:
- дату и время отправки;
- дату и время получения;
- подтверждение отправителя и получателя (квитанции ДСПВ).
Бумажные носители (временный вариант)
Допускается до тех пор, пока Минэкономразвития РФ не утвердит единые электронные форматы.
При этом к документу прилагается сопроводительное письмо с перечнем направляемых сведений.
Сроки и ответственность
Сроки направления документов
- Органы госвласти и МСУ — без промедления после принятия соответствующего решения.
- Органы охраны ОКН, не позднее 5 рабочих дней с даты приказа о включении объекта в реестр ОКН.
Административная ответственность (ст. 14.35 КоАП РФ)
Нарушение порядка или формата представления сведений, а равно предоставление недостоверных сведений,
влечёт:
- Предупреждение или
- Административный штраф на должностных лиц — 3 000–5 000 рублей.
Пошаговый алгоритм для муниципалитета
- Принятие решения на сессии Совета депутатов (например, об изменении границ поселения).
- Подготовка комплекта документов:
- текстовое описание границ;
- графический файл (DXF/SHP) в установленной системе координат;
- перечень координат характерных точек (CSV/TXT).
- Формирование электронного пакета с ЭЦП руководителя + печатью МСУ.
- Отправка через СМЭВ в Росреестр (кадастровый округ).
- Получение квитанции о приёме и последующего «отчёта о внесении сведений».
Наиболее частые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как исправить |
|---|---|---|
| Несоответствие координат «СК-2011» | Возврат документов в 5-дневный срок | Проверка в ГГК «Геодезия» или Реестре координат |
| Отсутствует текстовое описание границ | Отказ во внесении сведений | Добавить приложение в формате PDF с описанием и схемой |
| Просрочено 5 рабочих дней | Штраф 3 000–5 000 руб., повторный контроль прокуратуры | Автоматизировать выгрузку через внутренний ЭДО |
Перспективы и цифровизация (2026 год)
- ФГИС ЕГРН 3.0: полный переход на API-интерфейсы, отказ от бумаги.
- Единый модуль кадастровой оценки: автоматическая передача XML-файлов результатов ГКО в ЕГРН.
- Интеграция с ГИС «Госуслуги»: подача сведений МСУ через личный кабинет муниципалитета.
- Штрафы будут начисляться автоматически через Систему электронного документооборота Росреестра.
Практические ссылки и контакты
- КонсультантПлюс — подборка документов
- Полный текст Постановления № 618
- Горячая линия Росреестра: 8 (800) -00-34-34
Информация подготовлена на основании официальных источников и действует по состоянию на 19 апреля 2026 года.