Дата публикации: 20 апреля 2026 г.
Что такое исполнительная документация (ИД)?
Исполнительная документация (ИД) — это совокупность документов, которые фиксируют фактические результаты строительных, реконструкционных или капитально-ремонтных работ, выполняемых на основании:
- проектной документации;
- рабочей документации;
- технических решений, принятых в процессе строительства.
С 01 сентября 2023 г. правила ведения ИД регулируются:
- Приказом Минстроя РФ № 1015/пр от (вступил );
- РД-11-02-2006 — ранее действующий документ, который продолжает применяться по части, не противоречащей новому приказу.
Правовое обоснование: Градостроительный кодекс РФ
Ключевые статьи ГрК РФ
- Ч. 6 ст. 52 ГрК РФ — прямо обязывает лицо, осуществляющее строительство, вести исполнительную документацию.
- Статья 55 ГрК РФ, требует фиксировать в ИД все этапы, ответственных подрядчиков, положение объекта и отдельных конструктивных элементов.
ИД является обязательной при любых видах работ с объектами капитального строительства (ОКС), включая:
- новое строительство;
- реконструкцию;
- капитальный ремонт.
Кто отвечает за ИД и кто её ведёт?
| Участник строительства | Ответственность за ИД | Факт ведения ИД |
|---|---|---|
| Генеральный подрядчик | полная ответственность перед заказчиком и государством | координирует и сводит все разделы ИД |
| Субподрядные организации | несут ответственность перед генподрядчиком | ведут разделы, относящиеся к их объему работ |
| Технический заказчик | контроль полноты и правильности | не ведёт, но проверяет |
| Авторский надзор (проектная организация) | проверка соответствия проекту | не ведёт, но подписывает акты скрытых работ и журналы |
Структура исполнительной документации по Приказу № 1015/пр
Раздел 1. Общие документы
- Титульный лист объекта.
- Перечень рабочей и проектной документации (с номерами ревизий).
- Разрешение на строительство (копия).
- Разрешение на ввод в эксплуатацию (после завершения).
Раздел 2. Журналы работ
- Журнал производства работ — ежедневные записи о ходе строительства, погоде, составе бригад.
- Журнал авторского надзора, замечания представителей проектировщиков.
- Журнал технического заказчика, контрольные освидетельствования и инструкции.
Раздел 3. Акты и протоколы
- Акты освидетельствования скрытых работ (фундамент, инженерные сети, монолит).
- Акты промежуточной приемки узлов и конструкций.
- Испытательные протоколы материалов (бетон, арматура, геотекстиль).
- Акты испытания инженерных систем (электрика, ОВК, водоснабжение).
Раздел 4. Графическая часть
- Исполнительные схемы (планы, разрезы, узлы).
- Фотоотчёты до, во время и после укладки/монтажа.
- Геодезическая съёмка (поэтапные координаты, высотные отметки).
Особенности ведения ИД на объектах культурного наследия
Если объект строится в пределах территории исторического поселения (федерального или регионального значения), к заявлению на разрешение строительства дополнительно прилагается:
- согласование с «Росохранкультурой»;
- дополнительные фото-фиксации и журналы контроля за сохранностью культурных слоёв.
Порядок формирования и сдачи ИД
- Этап 1. Подготовка
Генподрядчик распределяет обязанности по разделам ИД среди субподрядчиков и утверждает формы журналов. - Этап 2. Ведение в процессе работ
Ежедневные записи, акты, фото, геодезия.
Важно: документы подписываются в день выполнения работ, задним числом запрещено. - Этап 3. Промежуточные проверки
Технический заказчик и авторский надзор проводят осмотры и ставят подписи в журналах. - Этап 4. Финальное оформление
Сбор всех разделов, проверка на полноту, нумерация, переплёт. - Этап 5. Передача заказчику и в ГАСН
ИД передаётся не позднее 15 дней после ввода объекта в эксплуатацию.
Ответственность за нарушения
| Нарушение | Последствие |
|---|---|
| Отсутствие или «задним числом» актов | отказ в выдаче разрешения на ввод |
| Несоответствие фактических данных проекту | приостановка работ, штраф до 500 000 руб. |
| Неполный комплект ИД при государственной приёмке | обязательное дооформление, штрафы на генподрядчика |
Практические советы
- Ведите журналы в электронном виде — Минстрой рекомендует типовые формы Excel-файлов, совместимые с ФГИС «Госстройнадзор».
- Храните резервные копии каждую пятницу выгружайте PDF-копии актов в облако.
- Используйте QR-коды на бумажных носителях — упрощает проверку подлинности.
- Проводите внутренний аудит ИД раз в месяц до начала государственной экспертизы.
Исполнительная документация — это не просто «бумажная» формальность, а юридически значимый инструмент, подтверждающий:
- качество выполненных работ;
- соответствие проекту и нормативам;
- готовность объекта к безопасной эксплуатации.
Нарушение требований ГрК РФ и Приказа № 1015/пр приводит к штрафам, задержкам вводов и возможному демонтажу. Поэтому уже на этапе подписания договоров необходимо чётко распределить обязанности, форматы и сроки формирования ИД между всеми участниками строительства.
Последняя редакция: