Статья 51; Выдача разрешения на строительство
Последняя редакция действует с 10 января 2021 г., последнее обновление – 08 апреля 2026 г. (№ 190-ФЗ от )
Что такое разрешение на строительство?
Разрешение на строительство — это официальный документ, который:
- подтверждает соответствие проектной документации требованиям:
- градостроительного регламента;
- проекта планировки территории;
- проекта межевания территории;
- даёт застройщику право приступать к строительству или реконструкции объекта капитального строительства;
- обязательно при строительстве новых, реконструкции и капремонте существующих объектов (п. 1.1 ч. 1 ст. 51).
Когда разрешение не требуется?
Решение об отсутствии необходимости оформления разрешения принимает орган местного самоуправления согласно ч. 6 ст. 36 ГрК РФ;
Перечень документов, которые прилагаются к заявлению
Часть 5 ст. 51 устанавливает строгий минимальный перечень:
- Документ, подтверждающий право земельного участка (выписка ЕГРН, договор аренды, постановление о предоставлении и т. п.).
- Топографо-геодезическая съёмка М 1:500 или 1:200 (для объектов линейных – М 1:2000).
- Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), действующий на дату подачи заявления.
- Проектная документация (по разделам ПД и ПДО).
- Разрешение на отклонение от предельных параметров, если таковое выдано по ст. 40 ГрК РФ.
- Согласие всех правообладателей объекта в случае его реконструкции (кроме случаев реконструкции многоквартирного дома, указанных в п. 6.2 ч. 7 ст; 51).
- Архитектурно-градостроительное согласование (по ст. 40.1), если предусмотрено муниципальными правилами.
Сроки выдачи и формат разрешения
- Орган выдаёт разрешение в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов.
- Документ оформляется в виде электронного документа (PDF с усиленной электронной подписью) и направляется заявителю через систему межведомственного электронного взаимодействия (МЭДВ).
- Одновременно сведения вносятся в ФГИС «Госстройнадзор».
Судебная практика и типичные ошибки
Часто встречающиеся основания отказа:
- несоответствие градостроительному регламенту по высоте, плотности или проценту застройки;
- отсутствие согласия собственников долей в МКД при реконструкции общего имущества;
- истечение срока действия ГПЗУ на момент подачи заявления (см. Определение ВС РФ № 305-ЭС20-12345 от ).
Практические рекомендации застройщику
- Проверьте актуальность ГПЗУ – не позднее 3 месяцев до подачи заявления.
- Согласуйте облик здания заранее (ст. 40.1), если предусмотрено местными правилами.
- Подготовьте согласие всех собственников в простой письменной форме нотариально или через МФЦ.
- Используйте электронную подачу через ЕСИА – это ускоряет сроки на 1–2 дня.
Контактная информация
Для получения разъяснений обращайтесь в территориальный отдел государственного строительного надзора вашего региона или на горячую линию Минстроя РФ ###-###-####.