Государственный жилищный фонд (ГЖФ) – совокупность жилых помещений‚ принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; Он образует основу для реализации государственной жилищной политики‚ обеспечения населения жильём социального и специализированного назначения‚ а также для организации служебного и муниципального проживания.
Правовая основа
Основные нормативные акты‚ определяющие статус и структуру ГЖФ:
- Жилищный кодекс Российской Федерации (ст. 19‚ ст. 92);
- Федеральный закон «О государственном учете жилых помещений»;
- Приказы Минстроя России по ведению Единой системы учёта недвижимости (ГИС ЖКХ);
- Региональные нормативные акты‚ регулирующие муниципальный жилищный фонд.
Классификация по уровню собственности
- Федеральный жилищный фонд – помещения‚ находящиеся в собственности Российской Федерации (например‚ жилые здания‚ принадлежащие федеральным органам‚ военным частям‚ государственным корпорациям).
- Региональный (субъектный) жилищный фонд – объекты‚ принадлежащие субъектам РФ (областям‚ краям‚ республикам‚ автономным округам).
- Муниципальный жилищный фонд – помещения‚ находящиеся в собственности муниципальных образований (городов‚ районов‚ сельских поселений).
Виды объектов государственного жилищного фонда
3.1 Жильё социального использования
Это совокупность жилых помещений‚ предоставляемых гражданам по договорам социального найма. К ним относятся:
- Квартиры в государственных и муниципальных многоквартирных домах‚ сдающиеся в аренду малоимущим семьям;
- Жилые помещения в общежитиях для студентов‚ аспирантов‚ работников науки и культуры;
- Жилые помещения в домах для работников государственных учреждений (служебные квартиры).
3.2 Специализированный жилищный фонд
Предназначен для временного или постоянного проживания определённых категорий граждан‚ указанных в законодательстве:
- Общежития – для студентов‚ школьников‚ военнослужащих‚ сотрудников предприятий;
- Домашние учреждения для детей-сирот‚ детей из семей‚ находящихся в трудных жизненных обстоятельствах;
- Дома для пенсионеров и инвалидов (домовладения‚ пансионаты‚ специализированные жилые комплексы);
- Служебные жилые помещения (квартиры для сотрудников государственных органов‚ правоохранительных и судебных органов).
3.3 Жильё муниципального (государственного) назначения
Включает в себя объекты‚ находящиеся в собственности муниципалитетов и используемые для:
- Размещения сотрудников муниципальных служб (полицейских‚ пожарных‚ медиков);
- Организации временного жилья для переселенцев‚ пострадавших в результате ЧС;
- Сдачи в аренду гражданам в рамках муниципального социального найма.
3.4 Объекты‚ исключённые из ГЖФ
Согласно законодательству‚ в состав государственного или частного жилищного фонда не включаются:
- Дачные и садовые дома;
- Гостевые домики‚ дачные коттеджи;
- Номера в санаториях и лечебных учреждениях‚ если они не предназначены для постоянного проживания;
- Помещения‚ переведённые в нежилые (магазины‚ офисы).
Учет и управление объектами ГЖФ
Для контроля за состоянием и использованием объектов государственного жилищного фонда действует система ГИС ЖКХ. Основные виды учёта:
- Технический учет – проведение инвентаризации‚ фиксирование технического состояния‚ площади и планировочных решений;
- Финансовый учет – отражение стоимости‚ износа‚ расходов на содержание и ремонт;
- Юридический учет – регистрация прав собственности‚ арендных договоров‚ прав пользования.
Примеры типовых объектов
| Тип объекта | Пример | Назначение |
|---|---|---|
| Общежитие для студентов | Общежитие № 12‚ г. Москва | Размещение обучающихся высших учебных заведений |
| Дом для пенсионеров | Дом «Старый Двор»‚ г. Санкт‑Петербург | Постоянное проживание граждан пенсионного возраста |
| Служебная квартира | Квартира в доме МВД‚ г. Новосибирск | Проживание сотрудников Министерства внутренних дел |
| Жильё социального найма | Квартиры в ЖК «Светлый» (муниципальный фонд)‚ г. Екатеринбург | Аренда гражданам с низким уровнем дохода |
Перспективы развития ГЖФ
В ближайшие годы планируется:
- Модернизация старого фонда с целью повышения энергоэффективности;
- Увеличение доли специализированных объектов для инвалидов и пожилых людей;
- Расширение системы электронного учёта для более прозрачного распределения жилья;
- Сотрудничество с частным сектором в рамках программ «жильё в аренду» и «социальное жильё».
Государственный жилищный фонд – ключевой инструмент реализации социальной политики России. Его объекты делятся на несколько основных категорий: жильё социального использования‚ специализированный фонд‚ муниципальные жилые помещения и служебные квартиры. Понимание структуры и видов объектов позволяет эффективно управлять фондом‚ обеспечивать граждан надёжным жильём и планировать дальнейшее развитие жилищного сектора страны.
Дата публикации: