Современное землепользование в Российской Федерации невозможно без эффективной системы государственного земельного контроля (ГЗК). Это комплекс организационно-правовых механизмов, направленных на защиту интересов государства, собственников и пользователей земельных участков, а также на обеспечение рационального и целевого использования территории. В статье разберемся, кто именно осуществляет контроль, какие полномочия у этих органов и какие новые правила начнут действовать в 2026 году.

Что такое государственный земельный контроль?

Государственный земельный контроль — это надзорная деятельность органов исполнительной власти, направленная на:

• проверку соблюдения земельного законодательства;
• целевое и рациональное использование земель;
• сохранение плодородия почв и окружающей среды;
• предупреждение и пресечение нарушений.

Контроль распространяется на все категории земель — от сельскохозяйственных угодий до территории промышленных объектов, за исключением земель обороны и безопасности, где действуют специальные правила.

Кто осуществляет контроль: перечень органов

В зависимости от уровня территориального устройства различают:

Федеральный уровень

• Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) — ведёт Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), проводит контроль правильности кадастровых работ.
• Росприроднадзор — контролирует охрану почв и недр, нормы загрязнения.
• Ростехнадзор — проверяет безопасность гидротехнических сооружений на особо опасных объектах.

Региональный уровень

• Государственные жилищные инспекции субъектов РФ, например, Госжилинспекция Приморского края, получили расширенные полномочия: теперь они контролируют все муниципальные образования региона (по данным депутата комитета по экономической политике).
• Региональные комитеты по земельным ресурсам — осуществляют выездные проверки, выдают предписания.

Муниципальный уровень

• С 1 марта 2026 года муниципальные органы получили право самостоятельно выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований к использованию земель (по аналогии с Роспотребнадзором).

Полномочия органов ГЗК

Новые правила 2026 года: что изменилось?

Единые правила ведения надзорного дела

К 19 мая 2026 года (месячный срок от 19 апреля) Правительство РФ должно утвердить новые правила формирования и ведения надзорного дела в отношении:

• опасных производственных объектов (ОПО);
• гидротехнических сооружений, где установлен особый режим.

Документ обяжет контролирующие органы:

1. Вести единый электронный реестр дел (аналог ЕГРН).
2. Фиксировать каждый этап проверки в цифровом формате через ГИС «Электронный надзор».
3. Опубликовывать результаты в течение 3 рабочих дней на Федеральном портале правовой информации (официально опубликовано ).

Расширение цифровых сервисов

Росреестр, по информации «Интерфакс» от 14 ноября 2025 года, разработал два законопроекта:

• О введении «цифрового двойника» земельного участка;
• О возможности дистанционного согласования границ через Госуслуги.

Возобновление надзора за строительными материалами

Как сообщили в Минпромторге РФ 16 июня 2025 года, в 2026 году планируется возобновить контроль за обращением строительных материалов, используемых на земельных участках. Это позволит пресекать использование контрафактной продукции, что напрямую влияет на безопасность гидротехнических и иных сооружений.

Как проводится проверка: пошаговая схема

1. Планирование. Ежегодный сводный план проверок размещается на сайтах органов не позднее 31 декабря предыдущего года.
2. Уведомление. За 3 рабочих дня до проверки направляется электронное уведомление в сервисе «Мой бизнес».
3. Проведение проверки. С использованием мобильного приложения «ГЗК-Инспектор» фиксируются нарушения, фотографируются объекты.
4. Составление акта. Подписывается в электронном виде через ЭЦП.
5. Выдача предписания. Срок устранения, от 10 до 90 дней в зависимости от сложности нарушения.
6. Повторный контроль. Через 30 дней проводится выезд на проверку исполнения.

Ответственность за нарушения

Права и обязанности собственников земли

Права

• Требовать от инспектора предъявления служебного удостоверения и направления на проверку.
• Получать копию акта проверки в день его составления.
• Обжаловать предписание в течение 10 дней через региональную комиссию.

Обязанности

• Предоставлять доступ к участку в установленные сроки.
• Исполнять предписания в срок.
• Уведомлять Росреестр об изменении целевого назначения в течение 30 дней.

Актуальные телефоны «горячих линий»

Для оперативной консультации можно воспользоваться:

• Федеральная горячая линия Росреестра: ###-###-#### (ежедневно 09:00–21:00 МСК).
• Московская область: 24 августа 2026 года пройдет тематическая линия, посвящённая 15-летию Росреестра — ###-###-####.

Система государственного земельного контроля в 2026 году становится более цифровой, прозрачной и жёсткой. Ключевые тренды:

• Централизация — единые реестры и электронные дела;
• Расширение полномочий муниципалитетов и региональных инспекций;
• Синхронизация данных Росреестра, Росприроднадзора и Ростехнадзора.

Чтобы избежать штрафов и принудительного сноса, собственникам и арендаторам земли рекомендуется:

1. Заранее проверять статус участка в ЕГРН на сайте Росреестра.
2. Использовать только сертифицированные строительные материалы (контроль возвращается в 2026 году).
3. Оперативно реагировать на предписания и вступать в коммуникацию с органами ГЗК через электронные сервисы.

Таким образом, государственный земельный контроль превращается из эпизодической проверки в постоянно действующий цифровой механизм защиты прав и интересов общества.