Кратко о содержании статьи: в ней рассматриваются понятие «ранее учтённый» земельный участок, правовая база, сроки и порядок внесения сведений в ЕГРН, необходимые документы, типичные ошибки собственников и ответы на часто задаваемые вопросы.

Что такое «ранее учтённый» земельный участок?

Ранее учтёнными считаются земельные участки и объекты капитального строительства, которые были учтены в государственных реестрах до:

• 1 марта 2008 года – для земельных участков;
• 1 января 2013 года – для зданий, сооружений и помещений (до вступления в силу ФЗ 221‑ФЗ).

Если такие объекты находятся в реестре ЕГРН с присвоенными условными номерами, но не имеют кадастрового номера, их необходимо включить в государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Отличие от «новых» участков

Новые земельные участки (после 1 марта 2008 г.) сразу получают кадастровый номер в процессе постановки на кадастровый учёт. Для ранее учтённых требуется отдельный порядок – внесение сведений о ранее учтённом объекте в реестр.

Законодательная база

1. Федеральный закон № 122‑ФЗ от 30 июля 2004 г. «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. от 2025 г.) – определяет порядок ввода ранее учтённых объектов в ЕГРН.
2. Федеральный закон № 218‑ФЗ от 13 июля 2004 г. «Об основах государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав» – регулирует основания для кадастрового учёта.
3. Постановление Правительства РФ № 834 от  «Об утверждении порядка внесения сведений о ранее учтённых объектах недвижимости в ЕГРН».
4. Письмо Росреестра Д23‑174 «Об основаниях снятия с государственного кадастрового учёта ранее учтённых земельных участков».
5. ФЗ 319‑ФЗ от  «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» – уточняет порядок предоставления земель в безвозмездное пользование и их последующего кадастрирования.

Сроки и обязательность

Согласно пункту 9 статьи 14 ФЗ 218‑ФЗ, сведения о ранее учтённых участках обязательно должны быть внесены в ЕГРН до 1 марта 2025 г. После этой даты собственникам потребуется предоставить технический или межевой план для завершения процедуры.

Порядок внесения сведений о ранее учтённом участке

Этапы процедуры

1. Подготовка документации (технический план, межевой план, акт технического состояния и др.).
2. Заполнение заявления «О государственном кадастровом учёте ранее учтённого объекта недвижимости» (форма 2‑КУ).
3. Подача заявления в Росреестр через МФЦ, портал Госуслуги или лично в отделении Росреестра.
4. Оплата государственной пошлины (размер зависит от типа объекта; для земельных участков – 1 % от кадастровой стоимости, но не менее 500 р).
5. Проверка документов специалистами Росреестра (в течение 30 дней).
6. Получение кадастрового паспорта (выписка из ЕГРН с присвоенным кадастровым номером).

Какие документы обязательны?

• Технический план (план местности) или межевой план, выполненный лицензированным геодезистом.
• Акт о техническом состоянии объекта (для зданий и сооружений).
• Документ, подтверждающий право собственности (договор купли‑продажи, наследования, свидетельство о праве собственности).
• Справка из налоговой службы об отсутствии задолженности по земельному налогу.
• Копия паспорта заявителя и ИНН (при подаче через электронные каналы – копии не требуются).

Куда подавать заявление?

Существует три основных канала:

• Личный прием в региональном отделении Росреестра;
• Многофункциональный центр (МФЦ);
• Онлайн‑портал «Госуслуги» (рекомендованный способ – экономит время).

Особенности кадастрового учёта в разных регионах

В Москве и Московской области порядок почти идентичен федеральному, однако в некоторых муниципалитетах (например, в Тамбовской области) могут требовать дополнительные согласования с местными органами власти. При работе с региональными кадастровыми бюро рекомендуется уточнять:

• Наличие местных схем размещения земельных участков на публичной кадастровой карте;
• Требования к размеру и формату планов (например, цифровой формат DXF или PDF/A‑1b);
• Наличие специальных форм для сельскохозяйственных и садоводческих участков.

Что делать, если участок уже снят с учёта?

Согласно письму Д23‑174, если ранее учтённый участок был снят с государственного кадастрового учёта после 1 марта 2022 г., это не распространяется на ранее учтённые участки. Права их владельцев остаются юридически действительными, однако для подтверждения права рекомендуется:

1. Обратиться в Росреестр с заявлением о восстановлении сведений;
2. Предоставить документы, подтверждающие право собственности и технические планы;
3. Получить выписку из ЕГРН, где будет указано, что участок «ранее учтен» и имеет условный номер.

Типичные ошибки собственников

• Отсутствие актуального межевого плана – без него процесс останавливается на этапе проверки.
• Подача неполных или устаревших документов (например, старый акт технического состояния, не подписанный после 2020 г.)
• Неправильный расчёт государственной пошлины – часто недооценивают минимальный размер.
• Игнорирование срока до 1 марта 2025 г. – после даты потребуется дополнительная экспертиза, что удлиняет процесс в 2‑3 раза.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли платить налоги за ранее учтённый участок?

Да. Налоговый учет продолжается независимо от наличия кадастрового номера. Однако наличие кадастра упрощает расчёт налоговой базы.

Можно ли оформить участок в собственность без кадастра?

Технически да – право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРН без кадастрового номера, но без него усложняется продажа, ипотека и наследование.

Как быстро получить кадастровый номер?

При правильном комплекте документов и подаче через портал «Госуслуги» – в среднем 20‑30 календарных дней.

Что делать, если план подготовлен не лицензированным геодезистом?

Документ будет отклонён. Требуется заключение лицензированного специалиста, зарегистрированного в реестре геодезистов РФ.

Можно ли объединить несколько ранее учтённых участков в один?

Да, но для этого необходимо оформить единую схему размещения на публичной кадастровой карте и подать отдельное заявление о объединении.

Практический пример подачи заявления (Москва)

Шаг 1. Заказ технического плана у лицензированной фирм‑геодезистов (стоимость около 7 000 р.).

Шаг 2. Скачивание формы 2‑КУ с сайта Росреестра, заполнение полей: ФИО, ИНН, кадастровый номер (если есть), адрес участка.

Шаг 3. Подача запроса через Госуслуги – загрузка сканов плана, акта о состоянии, правоустанавливающего документа.

Шаг 4. Оплата пошлины онлайн (примерно 1 500 р. для земельного участка площадью до 1 га).

Шаг 5. Ожидание решения (в среднем 25 дней). После получения решения – скачивание выписки из ЕГРН с присвоенным кадастровым номером.

Государственный кадастровый учет ранее учтённых земельных участков – обязательный процесс, который завершился в марте 2025 года. Без кадастрового номера объект не может быть использован в качестве залога, продан или передан в наследство без дополнительных юридических барьеров. Соблюдение сроков, подготовка полного пакета документов и привлечение лицензированных специалистов позволяют быстро и без лишних затрат оформить кадастр.

Рекомендуем:

• Проверить статус вашего участка в ЕГРН;
• Собрать технический/межевой план до 1 марта 2025 г.;
• Подать заявление через «Госуслуги» – это экономит время и деньги;
• Контролировать оплату пошлины и срок рассмотрения заявления.

Статья подготовлена на основе официальных нормативных актов (ФЗ 122‑ФЗ, ФЗ 218‑ФЗ, ФЗ 319‑ФЗ), разъяснительных писем Росреестра (Д23‑174) и практических рекомендаций портала «КонсультантПлюс» (апрель 2026).