Актуальность темы. С 01 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который объединил два ранее раздельных процесса – кадастровый учет и регистрацию права собственности – в единую процедуру. Для владельцев объектов капитального строительства (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства) это означает: прежде чем распоряжаться имуществом (продать, заложить, подарить), необходимо поставить его на кадастровый учёт и зарегистрировать право. Как это сделать быстро и без ошибок – разберёмся в статье.
Что подлежит кадастровому учёту
На учёт ставятся:
- Здания – жилые дома, гаражи, торговые центры;
- Сооружения – мосты, трубопроводы, ЛЭП, скважины;
- Помещения – квартиры, офисы, склады;
- Объекты незавершённого строительства (ОНС) – если они включены в федеральный реестр ОНС или возведены на основании разрешения на строительство.
Исключение: временные или сезонные конструкции (бытовки, киоски, навесы) капитальными не признаются и на учёт не ставятся.
Основания для постановки на учёт
Перечень закреплён в ст. 14 Закона № 218-ФЗ:
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (для новостроев и реконструированных объектов);
- Технический план, подготовленный кадастровым инженером;
- Разрешение на строительство ОНС – для объектов незавершённого строительства;
- Акт ввода в эксплуатацию – для линейных объектов (трубопроводы, ЛЭП);
- Судебное решение – если правообладатель установлен в суде.
Кто может подать заявление
При постановке на учёт заявителем выступает:
- Собственник (физическое или юридическое лицо);
- Федеральный орган исполнительной власти – для ОНС, включённых в федеральный реестр (пп. 6.1 ст. 15 Закона № 218-ФЗ);
- Застройщик – для долевого строительства после получения разрешения на ввод;
- МФЦ или Росреестр принимают заявления от правопреемников (наследников, новых собственников по ДДУ и др.).
Порядок действий пошагово
Шаг 1. Подготовка технического плана
Обратитесь к кадастровому инженеру. Он:
- выполнит обмеры;
- составит чертежи;
- сформирует XML-файл технического плана в соответствии с приказом Минэкономразвития № 953/2016.
Срок выполнения: 5–10 рабочих дней.
Стоимость: от 7 000 руб. в Истре; в Москве – 15 000–30 000 руб. в зависимости от площади.
Шаг 2. Сбор документов
| Документ | Откуда получить |
|---|---|
| Технический план | Кадастровый инженер |
| Правоустанавливающие документы на земельный участок | ЕГРН / МФЦ |
| Разрешение на ввод в эксплуатацию | Комитет архитектуры и градостроительства |
| Паспорт РФ | ГУВМ МВД |
| Квитанция об уплате госпошлины | Онлайн-банк, терминал |
Шаг 3. Подача заявления
Варианты подачи:
- Онлайн – через сайт rosreestr.gov.ru (раздел «Электронные услуги»);
- МФЦ – ближайший центр «Мои документы»;
- Кадастровая палата – личный приём Росреестра.
Госпошлина: 350 руб. – физлица, 2 000 руб. – юрлица.
Шаг 4. Рассмотрение и регистрация
Сроки:
- 10 рабочих дней – при подаче через МФЦ;
- 7 рабочих дней – при подаче через Росреестр напрямую;
- 5 рабочих дней – при использовании электронной подписи (ЕСИА + ЭЦП).
Результат – выписка из ЕГРН с кадастровым номером и записью о праве собственности.
Особенности в зависимости от вида объекта
Объекты незавершённого строительства (ОНС)
- Если ОНС внесён в федеральный реестр незавершённого строительства, заявление подаёт федеральный орган, а право регистрируется за Российской Федерацией (ст. 15 Закона № 218-ФЗ).
- Если не внесён – достаточно разрешения на строительство и технического плана.
Линейные объекты (трубопроводы, ЛЭП)
Требуется:
- акт ввода в эксплуатацию линейного объекта;
- технический план в форме «Линейный объект».
Реконструкция и капитальный ремонт
Если изменились:
- площадь, этажность, высота – подаётся новый технический план и разрешение на ввод;
- только внутренняя планировка без изменения наружных габаритов – достаточно акта приёмки после ремонта (кадастровый учёт не требуется).
Комплексные кадастровые работы
Владельцы смежных участков и объектов могут заказать комплексные кадастровые работы (ст. 42.6 Закона № 218-ФЗ):
- все объекты обследуются одним исполнителем;
- экономия до 30 % стоимости;
- возможность одновременной постановки на учёт нескольких зданий и участков.
Типичные ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как избежать |
|---|---|---|
| Неверный вид разрешённого использования в техническом плане | Отказ в регистрации | Сверяйте классификатор КВВС и постановление о зоне ПЗЗ |
| Отсутствие разрешения на ввод | Отказ при первичной постановке | Получите разрешение в комитете архитектуры до подачи |
| Расхождение данных ЕГРН и проекта | Двойная кадастровая стоимость, споры с налоговой | Закажите кадастровую выписку заранее, исправьте ошибки |
Сроки хранения и перерегистрация
- После ввода ОНС в эксплуатация в течение 30 дней необходимо подать заявление о постановке на учёт и регистрации права.
- Если владелец сменился – регистрация перехода права осуществляется в течение 5 рабочих дней без повторного кадастрового учёта.
Ответственность за нарушения
Ст. 19.29 КоАП РФ – самовольное строительство:
- штраф 2 000–5 000 руб. – физлица;
- штраф 20 000–50 000 руб. – юрлица.
За несвоевременную постановку на учёт применяется административный штраф по ст. 7.21 КоАП РФ – до 2 500 руб.
Полезные ссылки и контакты
- Официальный сайт Росреестра: rosreestr.gov.ru
- Госуслуги: gosuslugi;ru (поиск услуги «Регистрация недвижимости»)
- Телефон Единого контакт-центра Росреестра: ###-###-####