В современной России правовое регулирование недвижимости сосредоточено в Федеральном законе от № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями, вступившими в силу до  г.). В рамках этого закона реализуются два взаимосвязанных процесса:

• Государственный кадастровый учёт (ГКУ) – формирование и обновление сведений о характеристиках объекта в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
• Государственная регистрация прав (ГРП) – внесение в ЕГРН информации о правах, ограничениях и обременениях, связанных с объектом.

Ниже подробно рассмотрены правовые основы, порядок подачи заявлений, сроки выполнения, нововведения 2024‑2025 гг., а также типичные ошибки заявителей.

Правовые основы

Основные статьи закона

1. Статья 3. Орган, осуществляющий ГКУ и ГРП – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и её территориальные органы.
2. Статья 14. Основания для осуществления ГКУ и ГРП – заявление заявителя (за исключением случаев, предусмотренных законом) и пакет документов, поступивших в установленном порядке.
3. Статья 15. Лица, по заявлению которых осуществляется ГКУ и ГРП – собственники, наследники, получатели прав, а также иные лица, имеющие законный интерес.
4. Статья 16. Сроки и дата осуществления – в большинстве случаев запись в ЕГРН делается в течение одного рабочего дня, следующего за датой приёма заявления (пункт 15, введённый Федеральным законом от № 207‑ФЗ).
5. Статья 29. Порядок уведомления заявителей – орган регистрирующий устанавливает способы информирования о ходе выполнения услуги (например, СМС, электронная почта, личный кабинет).

Ключевые изменения 2024‑2025 гг.

• С 1 января 2025 г. вступили в силу Федеральные законы № 362‑ФЗ от 29 октября 2024 и № 207‑ФЗ от 22 июля 2024, которые:
  • Упрощают порядок одновременного проведения кадастрового учёта и регистрации прав.
  • Вводят обязательное указание электронной почты заявителя и правообладателя в заявлении.
  • Устанавливают автоматическое уведомление о готовности выписки из ЕГРН.
• Появилась возможность дистанционного приёма заявлений через портал Госуслуг и МФЦ с использованием электронных подписей.
• Установлен обязательный срок рассмотрения заявлений в один рабочий день (пункт 15 статьи 16) при условии полной и корректной подачи документов.

Порядок подачи заявления

Кто может подать?

Заявление может подать:

• Собственник (физическое или юридическое лицо).
• Наследник, получивший право в результате вступления в наследство.
• Лицо, получившее право в результате дарения, купли‑продажи, мены, обмена и др.
• Кредитор, получивший право обременения (ипотека, залог).
• Любой иной заинтересованный субъект, имеющий законный интерес (например, государственные органы при проведении публичных процедур).

Список обязательных документов

Как подать заявление?

1. Подготовьте полный пакет документов (см. таблицу выше).
2. Зарегистрируйтесь на портале Госуслуги или посетите ближайший МФЦ.
3. Заполните форму заявления, указав:
   • Тип услуги – «Государственный кадастровый учёт», «Государственная регистрация прав» или «Одновременное проведение».
   • Адрес объекта (по данным кадастрового паспорта).
   • Электронную почту, телефон, ИНН/СНИЛС заявителя.
4. Прикрепите сканы (или фотографии) всех документов, подпишите заявление электронной подписью.
5. Оплатите госуслугу (если она платная) через банковскую карту или электронный кошелёк.
6. Получите подтверждение о приёме заявления (номер заявки, дата и время).

Уведомление о статусе

Согласно статье 29, орган регистрации обязан уведомлять заявителя о:

• Получении заявления.
• Начале проведения кадастрового учёта.
• Окончании проверки документов.
• Готовности выписки из ЕГРН (в виде ссылки для скачивания или в виде бумажного документа).

Уведомления могут приходить по СМС, электронной почте и в личный кабинет на портале Госуслуг.

Сроки и даты регистрации

Согласно статье 16:

• Если заявление подано в электронном виде и все документы в порядке, запись о праве в ЕГРН вносится в течение одного рабочего дня, следующего за датой приёма.
• Для заявлений, поданных в бумажной форме, срок может увеличиваться до трёх рабочих дней (при необходимости дополнительной проверки).
• В случае возникновения спорных вопросов (например, несоответствие границ) срок может быть продлён до 30 календарных дней, о чём заявитель получает отдельное уведомление.

Дата государственной регистрации прав – это дата внесения записи в ЕГРН, которая фиксируется в выписке из реестра.

Практические рекомендации

Как избежать отказа Росреестра?

• Проверяйте полноту документов. Не хватает даже одного подписи – заявление может быть возвращено.
• Убедитесь в актуальности кадастрового номера. При изменении границ участка требуется новое измерение.
• Указывайте корректный адрес электронной почты. По новому правилу без него невозможна автоматическая выдача выписки.
• Соблюдайте сроки подачи заявлений. При проведении сделки (купля‑продажа) регистрация должна быть завершена в течение 30 дней после подписания договора.

Что делать при получении отказа?

1. Получите официальное мотивированное решение от Росреестра.
2. Устраните указанные недостатки (добавьте недостающие документы, исправьте ошибки).
3. Подайте повторное заявление в течение 10 календарных дней.
4. Если отказ считается незаконным, подготовьте исковое заявление в суд в течение 30 дней со дня получения отказа.

Оспаривание записи в ЕГРН

Запись в ЕГРН может быть оспорена только в суде. Процедура включает:

• Подготовку искового заявления с приложением всех доказательств (договор, экспертиза, выписка из реестра).
• Подачу в суд по месту нахождения объекта недвижимости.
• Получение судебного решения, после чего Росреестр вносит исправления.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли провести ГКУ и ГРП одновременно?

Да. С 2025 года закон позволяет подавать единое заявление «ГКУ и ГРП», что ускоряет процесс до одного рабочего дня.

Нужна ли нотариальная заверка документов?

Требуется, если документ подписан лицом, не являющимся заявителем, либо если речь идёт о сделке с участием несовершеннолетних, ограниченно дееспособных и т.п.

Можно ли подать заявление без ИНН?

Для физических лиц ИНН обязателен; для юридических – ОГРН и ИНН организации.

Какие штрафы предусмотрены за отсутствие регистрации?

Согласно пункту 5 статьи 127‑ФЗ, за отсутствие регистрации прав в течение 12 месяцев с момента возникновения права может быть наложен административный штраф до 30 000 рублей.

Пример типового заявления

Заявление
о проведении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав
на объект недвижимости

Я, Иванов Иван Иванович, паспорт: 4500 123456, ИНН 770123456789,
проживающий по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 10, кв. 5,
электронная почта: ivanov@example.com,
запрашиваю проведение ГКУ и ГРП по объекту:
- Кадастровый номер: 77:01:0000001:1234
- Тип объекта: квартира, 58.2 м², 2‑комн.
- Право собственности: договор купли‑продажи от № 12/2024.

Приложения:
Копия договора купли‑продажи.
Кадастровый паспорт (копия);
Согласие супруга (при совместной собственности).
Квитанция об оплате государственной услуги.

«____» __________ 2026 г. _______________________
(подпись)

Государственный кадастровый учёт и регистрация прав – фундаментальная часть правового регулирования недвижимости в России. С учётом последних изменений (2024‑2025 гг.) процесс стал более быстрым, прозрачным и удобным за счёт:

• Одновременного проведения ГКУ и ГРП;
• Сокращённого срока рассмотрения – один рабочий день;
• Обязательного указания электронной почты и автоматических уведомлений;
• Возможности подачи заявлений дистанционно через портал Госуслуг.

Соблюдая требования закона, тщательно готовя документы и используя электронные сервисы, граждане и юридические лица могут минимизировать риски отказов и ускорить процесс получения законных прав на недвижимое имущество.

Дата актуализации статьи: