Жилищный фонд Российской Федерации – это вся совокупность жилых помещений, расположенных на территории страны․ В зависимости от формы собственности он подразделяется на частный, государственный и муниципальный․ В данной статье подробно рассмотрены именно государственный и муниципальный жилые фонды: их виды, особенности и правила целевого использования․
Что такое государственный жилищный фонд
Государственный жилищный фонд (ГЖФ) — это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности:
- Российской Федерации (федеральная собственность);
- субъектов Российской Федерации (региональная собственность)․
Кроме того, в состав государственного жилищного фонда входит так называемый ведомственный фонд․ Он включает жилые помещения, находящиеся:
- в полном хозяйственном ведении государственных предприятий;
- в оперативном управлении государственных учреждений․
Виды государственного жилищного фонда
- Федеральный жилищный фонд — находится в собственности РФ и управляется федеральными органами власти․
- Региональный жилищный фонд — принадлежит субъектам РФ (республикам, краям, областям, автономным округам)․
- Ведомственный жилищный фонд — жильё, закреплённое за государственными организациями (например, военные городки, общежития вузов, служебные квартиры)․
Что такое муниципальный жилищный фонд
Муниципальный жилищный фонд (МЖФ) — это совокупность жилых помещений, находящихся в собственности муниципальных образований (районов, городов, сельских поселений), включая Москву и Санкт-Петербург как города федерального значения․
Также в состав МЖФ входят жилые помещения, находящиеся:
- в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий;
- в оперативном управлении муниципальных учреждений․
Отличие государственного и муниципального жилищного фонда
| Признак | Государственный жилищный фонд | Муниципальный жилищный фонд |
|---|---|---|
| Собственник | РФ или субъект РФ | Муниципальное образование |
| Управляющий орган | Федеральные или региональные власти | Органы местного самоуправления |
| Ведомственный фонд | Ведомства федерального или регионального уровня | Ведомства муниципального уровня |
Правила целевого использования
Жилые помещения, входящие в государственный и муниципальный фонды, используются строго по назначению и регламентируются:
- Жилищным кодексом РФ;
- Федеральным законом от № 68-ФЗ;
- Нормативными актами субъектов РФ и муниципалитетов․
Основные цели использования:
- Обеспечение жильём граждан из социально незащищённых категорий;
- Предоставление служебного жилья работникам бюджетной сферы;
- Временное размещение граждан при авариях, стихийных бедствиях, миграционных потоках;
- Обеспечение военнослужащих, судей, прокуроров и др․ категорий;
- Реализация целей специализированного жилищного фонда (например, временные общежития, квартиры для переселения из аварийного фонда)․
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение из него осуществляется на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ст․ 92 ЖК РФ)․
Ответственность за нецелевое использование
За нецелевое использование жилых помещений, входящих в государственный или муниципальный фонд, предусмотрена административная и уголовная ответственность, вплоть до выселения и взыскания ущерба;
Государственный и муниципальный жилые фонды являются важнейшими инструментами реализации социальной политики государства․ Их грамотное управление и строгое соблюдение целевого назначения позволяют обеспечить жильём наиболее нуждающихся граждан и повысить общий уровень жизни в стране․