Земельные ресурсы — это основа устойчивого развития любого государства. Их рациональное использование и охрана требуют чёткой системы управления, в которой ключевую роль играют государственные органы, наделённые полномочиями по контролю, регулированию и защите земельных отношений.

Кто управляет землями в России и СНГ?

Федеральный уровень

• Росреестр (Россия) — ведёт единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), регистрирует права на землю и контролирует её кадастровый учёт.
• Министерство экономического развития РФ — формирует государственную политику в сфере земельных отношений, разрабатывает нормативно-правовые акты.
• Росприроднадзор и Рослехоз — осуществляют надзор за охраной почв, рациональным использованием сельхозземель и лесов.

Региональный и муниципальный уровни

1. Департаменты и управления земельных ресурсов субъектов РФ, формируют региональные земельные фонды, проводят торги и аукционы, выдают разрешения на строительство.
2. Муниципальные земельные комитеты — распоряжаются землями, находящимися в муниципальной собственности, контролируют благоустройство, парковые зоны и зоны отдыха.

Ключевые функции органов управления земельными ресурсами

Координация с другими ведомствами

Система охраны земель не ограничивается только «земельными» органами. Взаимодействие осуществляется с:

• МВД — выявление фактов самозахвата и мошенничества;
• Прокуратурой — защита государственных и частных интересов;
• Федеральной службой судебных приставов — исполнение решений о выселении или сносе самостроя;
• Экологическими инспекциями — санкции за загрязнение почв.

Современные цифровые инструменты

Госуслуги и электронная кадастровая карта

На едином портале Госуслуги можно подать заявление на:

1. Выписку из ЕГРН;
2. Уточнение границ участка;
3. Получение сведений о зонах охраны земель.

Геоинформационные системы (ГИС)

Внедрение Web-GIS позволяет в реальном времени:

• отслеживать изменения земельного кадастра;
• анализировать состояние плодородия почв;
• выявлять незаконные застройки при помощи спутниковых снимков.

Примеры региональной практики

Красноярский край

По данным за ноябрь 2026 года, в Красноярске состоялся краевой семинар-совещание, посвящённый проблемам управления земельными ресурсами. В мероприятии участвовали представители:

• Росреестра;
• Министерства экологии и природопользования региона;
• Муниципальных земельных комитетов.

Ростов-на-Дону

На базе Южного федерального университета планируется создание Центра компетенций по управлению земельными ресурсами. Цель центра, подготовка кадров и разработка методик оценки почвенного покрова в условиях засухи и эрозии.

Выявление нарушений: как работает система контроля

1. Авиационное и спутниковое сканирование: автоматическое обнаружение новых строений.
2. Рейды наземных инспекторов: совместные выезды МВД и Росреестра.
3. Обращения граждан: через мобильное приложение «ГосЗемКонтроль» можно отправить фото-факт нарушения, после чего инспекция обязана отреагировать в течение 10 дней.

Перспективы и вызовы до 2030 года

Основные задачи:

• цифровизация 100 % участков, внесённых в кадастр;
• снижение площади деградированных земель на 20 %;
• создание единого «земельного акта» — единого документа, заменяющего выписку, кадастровый паспорт и разрешение на строительство.

Вызовы:

1. частная собственность на землю в приграничных зонах;
2. самовольные свалки и несанкционированный съём грунта;
3. недостаток квалифицированных кадастровых инженеров в регионах.

Эффективная работа государственных органов охраны земель и управления земельными ресурсами напрямую влияет на продовольственную безопасность, экологическое здоровье нации и устойчивое развитие экономики. Внедрение цифровых технологий, усиление межведомственного взаимодействия и активное участие общественности позволяют в разы повысить эффективность охраны и использования земельного фонда.

19 апреля 2026 г.