Росреестр‚ как один из крупнейших федеральных заказчиков‚ ежегодно заключает тысячи государственных контрактов на поставку техники‚ ПО‚ кадастровых работ и услуг по сопровождению ЕГРН. Начиная с 2025 года правила ведения и контроля этих контрактов кардинально изменились: введено расширенное казначейское сопровождение‚ обновлён реестр контрактов‚ добавлены новые требования к обязательствам единственного поставщика. В этой статье — разбор всех актуальных новаций и пошаговые инструкции для участников закупок Росреестра.
Оглавление
- Государственные контракты Росреестра: что попадает под 44-ФЗ
- Новое в 2025–2026: расширенное казначейское сопровождение (ПП РФ от № 1751)
- Реестр контрактов Росреестра: открытый и закрытый доступ
- Пошаговая инструкция: как проверить контракт Росреестра в ЕИС
- Комплаенс-контроль: 7 ключевых ошибок заказчиков и поставщиков
- Чек-лист для поставщика на 2026 год
Государственные контракты Росреестра: что попадает под 44-ФЗ
Росреестр выступает заказчиком в рамках Федерального закона № 44-ФЗ и заключает контракты:
- на закупки программного обеспечения для ЕГРН;
- аэросъёмку и космические снимки для кадастровой оценки;
- услуги по техподдержке федеральных информационных систем;
- строительно-ремонтные работы объектов недвижимости‚ находящихся в федеральной собственности.
С 1 января 2025 года все контракты Росреестра свыше 100 млн руб.‚ заключённые с единственным поставщиком‚ обязательно проходят расширенное казначейское сопровождение.
Новое в 2025–2026: расширенное казначейское сопровождение
2.1 Основные изменения (ПП РФ № 1751 от )
| Критерий | С | До |
|---|---|---|
| Порог РКС для единственного поставщика | ≥ 100 млн руб. | ≥ 1 млрд руб. |
| Порог РКС для субподрядов/смежных контрактов | ≥ 3 млн руб. | не регулировалось |
| Обязательный реестр | новый раздел 9.2 реестра контрактов | отдельный модуль ЕИС не требовался |
2.2 Что такое расширенное казначейское сопровождение (РКС)
- Контроль авансов, Федеральное казначейство подтверждает наличие ЛБО (лимитов бюджетных обязательств) на 100 % суммы аванса.
- Контроль промежуточных платежей — каждая оплата сверяется с остатком ЛБО и объёмом выполненных работ.
- Автоматический стоп — при превышении ЛБО платёж блокируется в ГИС «Электронный бюджет».
2.3 Как понять‚ что ваш контракт Росреестра попадает под РКС
- Зайдите в ЕИС‚ найдите контракт по реестровому номеру.
- Если в карточке есть пометка «Расширенное казначейское сопровождение: да» — вы под РКС.
- Если сумма ≥ 100 млн руб. и заказчик — Росреестр‚ но пометки нет — требуйте от заказчика официальное разъяснение.
Реестр контрактов Росреестра: открытый и закрытый доступ
3.1 Открытый реестр (44-ФЗ)
Все контракты Росреестра‚ не содержащие гостайну‚ публикуются в ЕИС:
- сведения о заказчике (ФГБУ «ФКП Росреестра» или территориальный орган);
- объект закупки;
- начальная/конечная цена‚ сроки исполнения;
- электронный образец контракта (PDF).
3.2 Закрытый реестр (гостайна)
Контракты‚ содержащие сведения‚ отнесённые к государственной тайне (например‚ геоданные режимных объектов Минобороны)‚ вносятся в отдельный закрытый реестр (п. 7 ст. 103 44-ФЗ). Доступ имеют:
- уполномоченные сотрудники Росреестра;
- ФСТЭК и ФСБ при проведении проверок;
- контрагенты‚ прошедшие допуск по гостайне.
3.3 Как отличить открытый и закрытый контракт
| Признак | Открытый | Закрытый |
|---|---|---|
| Номер в ЕИС | начинается с «44-» | начинается с «44-Т» |
| PDF-файл публичный | да | нет‚ доступ только по ЭЦП 1-го уровня |
| Поиск в ЕИС | виден всем | виден только допущенным |
Пошаговая инструкция: как проверить контракт Росреестра в ЕИС
Шаг 1.
Перейдите на zakupki.gov.ru → раздел «Контракты».
Шаг 2.
В фильтре «Заказчик» выберите «Федеральная служба государственной регистрации‚ кадастра и картографии».
Шаг 3.
Задайте период (например‚ с по ) и нажмите «Найти».
Шаг 4.
В карточке контракта обратите внимание на поля:
- «Способ определения поставщика» — если «Единственный поставщик» и цена ≥ 100 млн руб;‚ значит действует РКС.
- «Состояние контракта» — «Исполнение» или «Исполнен».
Шаг 5.
Скачайте XML-файл реестровой записи — в нём содержатся уникальные идентификаторы для сверки с ГИС «Электронный бюджет».
Комплаенс-контроль: 7 ключевых ошибок
- Несоответствие ЛБО. Оплата превышает утверждённый лимит — автоматическая блокировка.
- Отсутствие в реестре контракта. После подписания контракта заказчик обязан внести сведения в ЕИС в течение 5 рабочих дней.
- Исправления в реестре без уведомления поставщика. Изменения типа «Изменено наименование объекта» должны быть согласованы в ЕИС.
- Неверный КБК. Даже при правильной сумме неверный КБК ведёт к возврату платежа.
- Отсутствие условия о РКС в контракте. Начиная с 2025 года это обязательное условие (п. 2 ст. 72 БК РФ).
- Просрочка акта КС-2/КС-3. При РКС без акта не пройдёт электронная подпись в ГИС «Электронный бюджет».
- Игнорирование закрытого реестра. Публикация сведений гостайны в открытом доступе грозит штрафом до 500 тыс. руб.
Чек-лист для поставщика при работе с Росреестром в 2026 году
- ✅ Проверьте‚ попадает ли контракт под РКС (≥ 100 млн руб. с единственным поставщиком).
- ✅ Получите выписку из ЛБО в ГИС «Электронный бюджет» до подписания контракта.
- ✅ Убедитесь‚ что контракт содержит пункт о расширенном казначейском сопровождении.
- ✅ Согласуйте в ЕИС все изменения существенных условий (сроков‚ цены‚ объёмов).
- ✅ Сформируйте акты КС-2/КС-3 в электронном виде и подпишите их в течение 3 рабочих дней после выполнения работ.
- ✅ Ежемесячно проверяйте реестр контрактов, своевременно выявляйте технические сбои.
- ✅ При наличии гостайны подпишите с Росреестром дополнительное соглашение о режиме конфиденциальности.
2025–2026 годы — период жёсткого контроля за расходами бюджетных средств на госконтракты. Росреестр‚ как крупный распорядитель‚ полностью перешёл на новые правила. Поставщики и субподрядчики‚ своевременно изучившие особенности расширенного казначейского сопровождения и работу с открытым/закрытым реестром контрактов‚ получают существенное конкурентное преимущество — минимизацию рисков блокировки платежей и ускорение закрытия контрактов.
Обновлено 20 апреля 2026 г.