04 апреля 2026 г. — Кадастровая стоимость участков определяет размер земельного налога, величину арендной платы, стоимость выкупа при приватизации и многие другие параметры. Чтобы эта цифра была объективной, государство регулярно проводит государственную кадастровую оценку (ГКО). Разберёмся, на каких основаниях она осуществляется и какие правила её регулируют сегодня.
Что такое государственная кадастровая оценка?
Определение. Согласно статье 24.11 Федерального закона № 237-ФЗ от , государственная кадастровая оценка — это совокупность действий по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости в массовом порядке.
- Оценка проводится на конкретную дату (чаще всего 1 января очередного года).
- Затрагивает все объекты недвижимости указанной категории на территории субъекта РФ или муниципалитета.
- Результаты фиксируются в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Основания для проведения оценки
Нормативные акты
- Земельный кодекс РФ (ст. 65–66) — обязывает устанавливать кадастровую стоимость для целей:
- налогообложения;
- определения размера арендной платы;
- исчисления государственной пошлины при сделках.
- Федеральный закон № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в ред. ) — регламентирует:
- порядок принятия решения об оценке;
- требования к отчёту об оценке;
- порядок оспаривания результатов.
- Постановление Правительства РФ от № 316 (ред. , утратило силу ) — ранее определяло Правила проведения ГКО земель; с 2017 г. полностью заменено положениями закона № 237-ФЗ.
Решение уполномоченного органа
Основным основанием для старта работ становится официальное решение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (ст. 11 Закона № 237-ФЗ). В решении фиксируются:
- вид (виды) недвижимости;
- категория земель (если речь идёт о земельных участках);
- год, на который определяется стоимость.
Пошаговая схема проведения ГКО
| Этап | Кто действует | Что делает |
|---|---|---|
| Принятие решения | Региональный орган власти | Издаёт постановление о проведении оценки. |
| Формирование перечня | Росреестр | Формирует перечень объектов и передаёт его в регион. |
| Выбор подрядчика | Региональный орган власти | Проводит конкурс и заключает контракт с оценочной компанией. |
| Выполнение работ | Оценщик | Использует методы массовой оценки (статистический анализ, кадастровое деление, сравнительный подход). |
| Экспертиза | Государственная экспертиза | Проверяет отчёт на предмет соответствия методике. |
| Утверждение результатов | Региональный орган власти | Издаёт постановление и направляет сведения в Росреестр для внесения в ЕГРН. |
Категории земель, подлежащие кадастровой оценке
На практике оценка отдельно проводится по каждой категории:
- Земли населённых пунктов — жилая, общественно-деловая, промышленная застройка;
- Земли сельскохозяйственного назначения, поля, пастбища, сады;
- Земли промышленности, транспорта, связи, ОПК — заводы, склады, аэродромы;
- Земли особо охраняемых территорий и объектов — заповедники, военные полигоны;
- Земли лесного и водного фонда, при необходимости.
Что важно помнить собственнику
- Кадастровая стоимость действует минимум 3 года (до очередной оценки).
- Оспаривание возможно через комиссию при Росреестре или через суд.
- Ошибки исправляют ретроспективно, но новая, увеличивающая стоимость, может применяться не ранее 1 января следующего года (п. 5 Правил № 316 на момент действия, аналогичные нормы в законе № 237-ФЗ).
- Актуальные данные публикуются на сайте Росреестра и регионального Минимущества.
Государственная кадастровая оценка, это не разовая «перепись цен», а циклический процесс, закреплённый законом. Она обеспечивает единую, массовую и относительно дешёвую оценку всех объектов недвижимости, что важно как для бюджета, так и для добросовестных собственников. В 2026–2027 годах в большинстве регионов РФ пройдёт новый виток оценки, поэтому следите за официальными уведомлениями и проверяйте сведения в ЕГРН.
Информация актуальна на 20 апреля 2026 г. При цитировании ссылка на источники обязательна.