Государственный кадастровый учет (ГКУ) — это система государственных действий, направленных на установление, подтверждение и фиксирование правового и фактического положения недвижимости (земельных участков, зданий, сооружений и иных объектов) в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Учет осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в соответствии с Федеральным законом от № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями от ).

Основные цели государственного кадастрового учета

• Создание единой, достоверной и общедоступной информации о недвижимости.
• Обеспечение правовой определённости и защиты прав собственников и иных лиц, имеющих интересы в объекте недвижимости.
• Снижение риска мошенничества и спекуляций с недвижимым имуществом.
• Упрощение процедуры оформления сделок (купля‑продажа, дарение, наследование, залог и др.).
• Подготовка данных для расчёта налогов, сборов и госпошлин.

Законодательная база

Главным нормативным актом, регулирующим ГКУ, является Федеральный закон № 218‑ФЗ от  г. (в ред. от ). В закон включены следующие ключевые положения:

1. Определение понятий «кадастр», «кадастровый учет», «кадастровая стоимость» и др.
2. Порядок проведения кадастровых работ и их документального оформления.
3. Права и обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников процесса.
4. Требования к оформлению заявлений, выдаче выписок и справок из ЕГРН.
5. Порядок уплаты госпошлин за учетно‑регистрационные действия.

Изменения, внесённые в закон

С момента принятия закона в него были внесены поправки, в т.ч.:

• Уточнены правила формирования госпошлины за учетно‑регистрационные действия (вступили в силу задолго до 2026 года, однако многие граждане до сих пор не знакомы с новыми ставками).
• Установлена возможность приостановки кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении лиц, пострадавших от стихийных бедствий, техногенных катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
• Введены новые формулировки в пунктах, касающихся объектов недвижимости и долей в праве общей долевой собственности (см. абзацы третий и четвёртый редакции закона).

Этапы проведения государственного кадастрового учета

Процедура ГКУ обычно состоит из следующих шагов:

1. Подготовка и подача заявления. Заявитель (собственник, представитель или иное лицо) подаёт в Росреестр заявление о проведении кадастрового учёта, прикладывая необходимые документы (правоустанавливающие, технические и др.).
2. Проведение технической инвентаризации. Специалисты кадастровой службы проводят измерения, определяют границы, площадь, расположение и другие характеристики объекта.
3. Составление кадастрового паспорта. На основе полученных данных формируется кадастровый паспорт (для земельных участков) или технический паспорт (для зданий и сооружений).
4. Определение кадастровой стоимости. Оценка проводится в соответствии с методикой, установленной постановлением Правительства РФ от  № 875.
5. Внесение сведений в ЕГРН. После завершения всех работ сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости, где они становятся публичными.
6. Выдача выписки и подтверждающих документов. Заявителю выдаётся выписка из ЕГРН, кадастровый паспорт и/или справка о кадастровой стоимости.

Государственная пошлина за учетно‑регистрационные действия

С 2022 года вступили в силу новые правила формирования госпошлины. Размеры зависят от типа объекта и характера действия:

• Регистрация прав собственности на земельный участок — от 1 % от кадастровой стоимости, но не менее 4000 руб.
• Внесение изменений в границы участка — от 0,5 % от кадастровой стоимости, минимум 2000 руб.
• Регистрация прав на здания и сооружения — от 0,3 % от кадастровой стоимости, минимум 1500 руб.
• Выдача выписки из ЕГРН — фиксированная ставка 300 руб.

Для лиц, пострадавших от стихийных бедствий, установлена льготная система: пошлина может быть полностью отменена или снижена до 10 % от стандартного размера.

Приостановка кадастрового учета и регистрации прав

Согласно статье 9 Закона № 218‑ФЗ, приостановка учета и регистрации прав может быть применена в следующих случаях:

1. Лица, пострадавшие от стихийных бедствий, техногенных катастроф или иных чрезвычайных ситуаций.
2. Объекты недвижимости, находящиеся в зоне риска, где требуется проведение дополнительных геодезических работ.
3. В случае возникновения спора о праве собственности, который требует судебного решения.

Приостановка не более чем на 90 дней, после чего требуется подача повторного заявления.

Кто осуществляет государственный кадастровый учет?

Основным исполнителем является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). На местах функции Росреестра выполняют региональные отделения и территориальные управления. В их работу включены:

• Кадастровые инженеры и геодезисты.
• Юристы, отвечающие за правильность правоустанавливающих документов.
• Экономисты, рассчитывающие кадастровую стоимость.
• Сотрудники по работе с клиентами (приём заявлений, выдача документов).

Практические рекомендации для собственников

Если вы планируете провести кадастровый учет своего имущества, обратите внимание на следующее:

1. Подготовьте пакет документов заранее. Это ускорит процесс и уменьшит риск отказа.
2. Уточните актуальную ставку госпошлины. На сайте Росреестра публикуются тарифы и калькуляторы.
3. Проверьте границы участка. При наличии споров о границах лучше заказать предварительную геодезическую съёмку.
4. Следите за сроками; После подачи заявления у вас есть 30 дней на получение результата (в отдельных случаях срок может быть продлён).
5. Используйте электронные сервисы. Портал Госуслуг позволяет подавать заявление онлайн, получать выписки и оплачивать пошлину без посещения офиса.

Государственный кадастровый учет – это фундаментальная часть правовой инфраструктуры России, обеспечивающая надёжную регистрацию прав на недвижимое имущество и их публичность. Закон № 218‑ФЗ, а также последующие поправки создают чёткие правила проведения кадастровых работ, формирования госпошлин и приостановления учёта в особых ситуациях. Понимание процесса, подготовка необходимых документов и своевременная оплата пошлин позволяют собственникам быстро и без осложнений оформить свои права в ЕГРН.

Для получения более подробной информации рекомендуется обращатся к официальному сайту Росреестра или к лицензированным кадастровым инженерам;

Дата публикации: