Дата публикации: 19 апреля 2026 г.

Содержание

1. Законодательная база и методология
2. Ключевые показатели состояния земель
3. Тенденции использования земельных ресурсов
4. Проблемные зоны и угрозы
5. Региональная специфика
6. Перспективы и рекомендации
7. Источники

Государственный доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации (далее – Доклад) является ежегодным аналитическим инструментом, позволяющим оценить динамику земельных ресурсов, их качество, эффективность использования и степень воздействия антропогенных факторов. Доклад готовится Министерством сельского хозяйства РФ совместно с Росреестром, Роснедра и другими профильными ведомствами.

Цель Доклада – предоставить правительству, региональным администрациям, бизнес‑сообществу и широкой общественности объективную информацию, необходимую для формирования стратегии рационального землепользования, охраны почв и устойчивого развития сельского хозяйства.

Законодательная база и методология

Доклад опирается на следующие нормативные акты:

• Федеральный закон № 135‑ФЗ «О земле», от  г.;
• Федеральный закон № 92‑ФЗ «О сельском хозяйстве», от  г.;
• Постановление Правительства РФ № 864 от  г. «Об утверждении методических рекомендаций по оценке состояния земель»;
• Стратегия развития сельского хозяйства до 2030 года.

Методология включает:

1. Сбор данных из Госреестра (площадь, категории, права собственности);
2. Мониторинг качества почв (показатели органического вещества, кислотности, загрязнённости тяжёлыми металлами) с помощью Роснедра и сети полевых станций;
3. Анализ спутниковых снимков (Landsat, Sentinel‑2) для оценки изменения землепользования;
4. Социологические опросы фермеров и владельцев земельных участков;
5. Экономический расчёт эффективности использования (производительность, доходность, уровень инвестиций).

Ключевые показатели состояния земель

Общая площадь земельного фонда

На  г. общий земельный фонд России составил 22,5 млрд га, из которых:

• Сельскохозяйственные земли – 13,2 млрд га (58 % от общего фонда);
• Лесные массивы – 8,0 млрд га (35 %);
• Городские и прочие земли – 1,3 млрд га (7 %).

Качество почв

Уровень деградации

По оценке Роснедра, к 2025 году 12 % сельскохозяйственных земель находятся в состоянии сильной деградации (эрозия, засоление, загрязнение). Основные причины:

• Нерациональное внесение минеральных удобрений;
• Недостаточная система орошения в засушливых регионах;
• Неправильные методы обработки почвы (однородное вспашивание).

Тенденции использования земельных ресурсов

Рост площади под пашню

С 2020 по 2025 гг. площадь пашни увеличилась с 8,3 млрд га до 8,9 млрд га (+7,2 %). Главные драйверы – расширение посевных площадей в Центральном и Приволжском федеральных округах, а также в регионах с развитой ирригационной инфраструктурой (Кубань, Нижегородская область).

Сокращение площади под пашню в Сибири и Дальнем Востоке

В Сибири наблюдается отток земельных ресурсов в сторону лесных массивов и сельскохозяйственных предприятий, ориентированных на животноводство. Площадь пашни снизилась на 4,5 % за пять лет.

Увеличение доли «зеленых» территорий в городах

В рамках программы «Зелёный город» в 2024‑2026 гг. в крупнейших мегаполисах (Москва, Санкт‑Петербург, Екатеринбург) создано более 150 тыс. га новых парков, скверов и озеленённых зон.

Развитие агролесоводства

Агролесоводческие системы (комбинация сельскохозяйственных культур и лесных насаждений) охватывают сейчас 0,9 млрд га, что на 18 % больше, чем в 2020 году.

Проблемные зоны и угрозы

• Засоление почв в Причерноморском и Каспийском регионах – более 1,2 млн га подвержено повышенному уровню солей.
• Эрозия в пределах Волго‑Уральского региона – ежегодные потери плодородного слоя составляют около 5 млн т.
• Контаминация тяжелыми металлами вблизи промышленных центров (Тольятти, Новокузнецк) – более 200 тыс. га признаны «не пригодными» для сельского хозяйства.
• Незаконные захваты земель – в 2025 году зафиксировано 12 тыс. правонарушений, преимущественно в Калмыкии и Тува.
• Климатические изменения – увеличение частоты засух в Южном Федеральном округе и рост числа экстремальных осадков в Сибири.

Региональная специфика

Центральный федеральный округ

Площадь сельскохозяйственных земель – 3,6 млрд га. Наиболее продуктивные зоны – чернозёмные почвы в Курской и Воронежской областях. Уровень деградации – 8 %.

Северо‑Кавказский федеральный округ

Значительные проблемы с засолением и эрозией в Прикубанье. Приняты меры по внедрению системы капельного орошения, что уже позволило сократить потери урожайности на 15 %.

Сибирский федеральный округ

Основная часть земель – лесные (71 %). Сельскохозяйственные площади ограничены климатом; однако растёт интерес к выращиванию холодостойких культур и биотехнологическим решениям (генетически модифицированные семена).

Дальневосточный федеральный округ

Большие территории под пастбищами (овцы, олени). Проблема – недостаточная инфраструктура для транспортировки продукции и отсутствие современных систем управления пастбищами.

Перспективы и рекомендации

1. Усиление мониторинга качества почв через расширение сети автоматических станций и спутниковых датчиков.
2. Внедрение «умных» технологий земледелия (прецизионное земледелие, дроны, IoT‑системы) для оптимизации внесения удобрений и снижения эрозии.
3. Развитие программ восстановления деградированных земель – рекультивация, биологическая фиксация азота, посадка покрывных культур.
4. Поддержка агролесоводства и смешанных систем как способа повышения биологической разнообразия и устойчивости к климатическим рискам.
5. Создание финансовых механизмов (зеленые облигации, субсидии) для фермеров, переходящих на экологически чистые практики.
6. Ужесточение контроля за незаконными захватами земель и упрощение процедур регистрации прав собственности.
7. Образовательные программы для сельхозпроизводителей о методах сохранения почвенного фонда и адаптации к изменяющемуся климату.

Госдоклад 2026 года демонстрирует, что несмотря на рост общей площади сельскохозяйственных земель и активизацию инновационных методов их использования, Россия сталкивается с серьёзными вызовами: деградация почв, климатические изменения и правовые проблемы. Системный подход, сочетающий технологическое обновление, правовое регулирование и экологическое просвещение, необходим для обеспечения продовольственной безопасности и сохранения земельного фонда для будущих поколений.

Источники

• Министерство сельского хозяйства РФ. Государственный доклад о состоянии и использовании земель в РФ за 2025 год. – Москва, 2026.
• Росреестр. Статистический ежегодник земельных ресурсов России. – 2025.
• Роснедра. Мониторинг качества почв РФ. – 2025‑2026.
• NASA, ESA. Спутниковые данные Sentinel‑2 и Landsat 8 (анализ изменения землепользования, 2020‑2025).
• Федеральный закон № 135‑ФЗ «О земле», 2001.
• Постановление Правительства РФ № 864 от «Об утверждении методических рекомендаций по оценке состояния земель».