04 апреля 2026 г. — Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) в очередной раз подтвердила: само по себе наличие доминирующего положения не является нарушением антимонопольного законодательства. Однако как только компания переступает «тонкую грань» и начинает злоупотреблять своей рыночной силой, начинается плавающая зона риска административной и даже уголовной ответственности. Ниже — подробный разбор, что сегодня считается «разрешённым», а что уже квалифицируется как злоупотребление.
Что такое «доминирующее положение» по-русски?
Согласно статье 5 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», доминирующим признаётся положение:
- одного хозяйствующего субъекта (или группы лиц);
- а также нескольких субъектов, выступающих коллективно (так называемое коллективное доминирование).
Ключевой критерий — возможность оказывать «решающее влияние» на общие условия обращения товара на рынке. Это может выражаться в:
- установлении цен «сверху рынка»;
- ограничении доступа на рынок для новых участников;
- диктовке условий контрактов контрагентам.
Коллективное доминирование: почему его не боятся
В Разъяснении № 15 Президиума ФАС России от 24 октября 2018 г. чётко прописано: «само по себе наличие у нескольких хозяйствующих субъектов коллективного доминирующего положения не является нарушением антимонопольного законодательства».
Дополнительный комфорт для бизнеса:
- Не нужно «сбрасывать» долю ниже 35 %, если речь идёт об оптовом рынке электроэнергии (специальный иммунитет по Федеральному закону «Об электроэнергетике»);
- Даже при доле >50 % компания может опровергнуть статус доминирующего, доказав отсутствие барьеров входа на рынок и высокую конкуренцию (позиция Верховного Суда РФ, 2021 г.).
Где проходит грань: 5 признаков злоупотребления
ФАС выделяет «красные флажки», при наличии которых начинается проверка и возможно привлечение к ответственности:
- Установление монопольно высокой или низкой цены (ст. 10 Закона о защите конкуренции).
- «Саботаж» поставок без объективных причин, влекущий дефицит товара.
- Дискриминация контрагентов (разные цены или условия равным покупателям).
- Вертикальные соглашения, ограничивающие перепродажу (например, запрет на экспорт).
- Недобросовестная конкуренция — клевета, подкуп, дискредитация товара конкурента.
Что грозит за злоупотребление: штрафы и не только
| Нарушение | Размер штрафа (руб.) | Дополнительные санкции |
|---|---|---|
| Злоупотребление доминирующим положением | 1–15 % выручки нарушителя | Административное приостановление деятельности до 90 суток |
| Картель (в т. ч. между доминирующими игроками) | до 15 % выручки или 0,75–1 млрд руб. | Дисквалификация руководителей до 3 лет |
| Уголовное преследование (ст. 178 УК РФ) | — | До 6 лет лишения свободы для должностных лиц |
Как подготовиться к проверке: чек-лист компании
Шаг 1. Анализ доли рынка по методике ФАС (Приказ № 220 от ).
Шаг 2. Проверка договоров на признаки дискриминационных условий.
Шаг 3. Создание внутренней «антимонопольной» комлаенс-системы.
Шаг 4. Оценка вертикальных соглашений с дистрибьюторами.
Шаг 5. Подготовка экономического обоснования цен на случай запроса ФАС.
Практический кейс: «Энерго-Юг» vs ФАС
В 2025 г. компания «Энерго-Юг» (доля 34 % на оптовом рынке Краснодарского края) оспорила статус доминирующего. ФАС признала:
- объективно низкие барьеры входа (4 новых игрока за 2 года);
- отсутствие дискриминации контрагентов;
- отсутствие дефицита товара на рынке.
Результат: дело прекращено, компания избежала штрафа.
Краткий вывод
Доминирующее положение само по себе разрешено и не карается. Однако злоупотребление этим положением чревато крупными штрафами, дисквалификацией руководителей и даже уголовной ответственностью. Главный совет ФАС — «Докажите, что ваши действия экономически оправданы и не ограничивают конкуренцию».
Источники: ФЗ № 135-ФЗ, Постановления и разъяснения ФАС России, материалы судебной практики ВС РФ, КонсультантПлюс, ГАРАНТ.РУ.