Дата принятия: 10 января 1996 г․ (принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г․)․
Номер: 4‑ФЗ․
Последняя редакция: на 19 апреля 2026 г․ (с учётом всех изменений, в т․ч․ вступающих в силу 1 сентября 2026 г․ по закону № 242‑ФЗ от 23 июля 2025 г․)․

Содержание закона

Федеральный закон № 4‑ФЗ устанавливает правовые основы деятельности в области мелиорации земель, определяет полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также права и обязанности физических и юридических лиц, участвующих в мелиоративных мероприятиях․

Основные понятия

• Мелиорация земель – коренное улучшение земель путём проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мероприятий․
• Цели мелиорации:
  • Повышение продуктивности и устойчивости земледелия;
  • Обеспечение гарантированного производства сельскохозяйственной продукции;
  • Сохранение и повышение плодородия земель;
  • Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель;
  • Формирование рациональной структуры земельных угодий․
• Типы мелиорации (в зависимости от характера мероприятий):
  1. Гидромелиорация;
  2. Агролесомелиорация;
  3. Культуртехническая мелиорация;
  4. Химическая мелиорация․
• Объекты мелиорации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности․

Полномочия органов власти

Государственное управление в области мелиорации осуществляют:

• Президент Российской Федерации;
• Правительство Российской Федерации;
• Органы исполнительной власти субъектов РФ;
• Специально уполномоченные федеральные органы, отвечающие за управление сельским хозяйством․

Органы местного самоуправления (муниципальные органы) участвуют в регулировании мелиорационных мероприятий на своей территории, в т․ч․ в выдаче разрешений и контроле за их выполнением․

Права и обязанности участников

Граждане (физические лица) и юридические лица, осуществляющие мелиоративные работы, обязаны:

• Получать специальное разрешение (лицензию) в случаях, когда это предусмотрено законом;
• Соблюдать требования государственных стандартов и нормативных документов;
• Проводить мониторинг и вести учёт мелиорированных земель;
• Паспортировать мелиоративные системы и отдельные гидротехнические сооружения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, отвечающим за сельское хозяйство;
• Возмещать ущерб, причинённый нарушением законодательства, в порядке, установленном гражданским законодательством РФ․

Государство обеспечивает:

• Контроль за соблюдением требований к проектной и предпроектной документации;
• Государственную экспертизу проектов мелиоративных систем;
• Сбор и систематизацию данных о мелиорированных землях (учёт в государственном земельном кадастре);
• Финансирование мелиоративных мероприятий (см․ ниже)․

Лицензирование и разрешительная система

Деятельность в области мелиорации земель, за исключением случаев, когда иное предусмотрено отдельными нормативными актами, осуществляется на основании лицензии․ Лицензию выдаёт уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Министерство сельского хозяйства РФ)․

Финансирование мелиорационных мероприятий

Источники финансирования:

1. Средства федерального бюджета, выделяемые соответствующему федеральному органу исполнительной власти;
2. Бюджетные средства субъектов РФ;
3. Средства собственников, владельцев и пользователей мелиорируемых (мелиорированных) земель;
4. Кредиты банков и иные источники, не запрещённые законом․

Мониторинг и экспертиза

Закон предусматривает обязательный мониторинг состояния мелиорированных земель, а также проведение государственной экспертизы:

• Предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию мелиоративных систем;
• Экспертизы соответствия выполненных работ установленным требованиям․

Споры и ответственность

Все споры, возникающие в сфере мелиорации, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством РФ (судебный порядок, арбитраж, административные процедуры)․ Физические и юридические лица обязаны возмещать ущерб, причинённый нарушением законодательства о мелиорации, в соответствии с гражданским кодексом․

История изменений закона

С момента принятия в 1996 г․ закон неоднократно изменялся․ Ниже – ключевые даты и основные изменения:

Практические рекомендации для участников мелиоративных проектов

1. Проверка лицензий․ Перед началом работ убедитесь, что у исполнителя (или у вас, если вы выступаете в роли заказчика) есть действующая лицензия, выданная Минсельхоза РФ․
2. Согласование проекта․ Все предпроектные и проектные документы подлежат государственной экспертизе․ Не допускайте начала работ без получения соответствующего заключения․
3. Регистрация мелиорированных земель․ После завершения работ необходимо занести сведения о мелиорированных участках в государственный земельный кадастр (пункт 9 статьи 12 закона)․
4. Паспортирование объектов․ Мелиоративные системы и отдельные гидротехнические сооружения обязаны быть паспортизированы в установленном порядке․
5. Финансовое планирование․ При составлении сметы учитывайте возможные источники финансирования: федеральные субсидии, региональные программы, собственные средства и банковские кредиты․
6. Мониторинг и отчётность․ По завершении проекта необходимо вести постоянный мониторинг состояния мелиорированных земель и предоставлять отчёты в контролирующие органы․
7. Экологическая безопасность․ Учитывайте требования последних поправок (2022‑2023 гг․) по охране окружающей среды и минимизации негативного воздействия химических и гидротехнических мероприятий․

Ссылки на официальные источники

• Федеральный закон от  N 4‑ФЗ «О мелиорации земель» (Гарант)
• Текст закона с изменениями (КонсультантПлюс)
• Редакция от  N 444‑ФЗ (Контур․Норматив)

Составлено на основе официальных правовых актов, доступных в системах «Гарант», «КонсультантПлюс» и «Контур․Норматив»․ Информация актуальна на 19 апреля 2026 г․