Актуально на

Государственный кадастровый учет (ГКУ) и государственная регистрация прав (ГРП) — два взаимосвязанных процесса, которые создают прозрачную, публичную и защищённую от мошенничества систему оборота недвижимости в России․

С 2017 года обе функции объединены в единую учетно-регистрационную процедуру, а компетентным органом выступает Росреестр через свои территориальные отделения и многофункциональные центры (МФЦ)․

Правовые основания: статья 14 Закона № 218-ФЗ

Согласно статье 14 Федерального закона от № 218-ФЗ (в редакции от ) «О государственной регистрации недвижимости»:

• ГКУ и (или) ГРП осуществляются на основании заявления и пакета документов, поданных в Росреестр․
• Исключения составляют случаи, прямо предусмотренные законом (например, регистрация по решению суда)․
• Датой государственной регистрации считается день внесения записи в ЕГРН о возникновении/переходе/прекращении права․
• Датой кадастрового учета считается день внесения записи об объекте недвижимости в ЕГРН․

Кто вправе подать заявление: статья 15

Перечень лиц, правомочных инициировать процедуру, закреплён в статье 15 того же закона:

1. Собственник или его представитель по нотариальной доверенности․
2. Судебный пристав-исполнитель при реализации заложенного имущества․
3. Нотариус при наследовании или при передаче документов на электронную регистрацию․
4. Орган местного самоуправления при образовании муниципальных земельных участков․
5. Долевые участники строительства при вводе объекта в эксплуатацию․

Важно: если объект уже учтён в ЕГРН, подаётся только заявление о регистрации права; если сведений об объекте нет — процедура проходит одновременно․

Функции Росреестра и территориальных органов

Учетно-регистрационная функция

• Приём и проверка документов․
• Кадастровые измерения и присвоение кадастрового номера․
• Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)․
• Формирование выписки из ЕГРН (правоустанавливающая и кадастровая)․

Публично-правовые функции

• Предоставление открытых данных на портале rosreestr․gov․ru и через сервисы ФГИС ЕГРН․
• Разрешение споров в порядке административного обжалования (если заявителю отказано)․
• Методическое руководство для кадастровых инженеров и МФЦ․

Пошаговый алгоритм: от заявления до выписки

1. Подготовка документов: правоустанавливающие бумаги, технический план/межевой план, квитанция об уплате госпошлины (если требуется)․
2. Выбор способа подачи: МФЦ, онлайн через gosuslugi․ru, лично в Росреестре․
3. Приём и проверка: в течение 5 рабочих дней (стандартный срок) сотрудник проверяет полноту и достоверность сведений․
4. Решение:
   • Регистрация — в ЕГРН вносится запись, формируется выписка․
   • Отказ/приостановление — выдаётся мотивированное уведомление с указанием способа обжалования․
5. Получение результата: электронная выписка приходит в личный кабинет на Госуслугах или выдаётся на руки в МФЦ․

Что можно зарегистрировать «одним окном»

Особенности 2025–2026 годов

• Ускоренные сроки: благодаря полному переходу на ФГИС ЕГРН срок постановки на учет сокращён до 3–5 дней во всех регионах․
• Бесплатный кадастровый учет: постановка объекта на ГКУ не влечёт взимания платы с заявителя (подп․ 2 п․ 1 ст․ 22 № 218-ФЗ)․
• Запрет на перепродажу выписок: с 2025 года сайты-посредники не могут продавать выписки ЕГРН; документы получаются только через официальные каналы․
• Возможность подать возражение: собственник может заранее заявить в ЕГРН о невозможности регистрации сделки без его личного участия, что снижает риски мошенничества․

Частые причины отказа и способы обжалования

Топ-5 причин

1. Несоответствие площади в техплане данным межевания․
2. Пропущен нотариальный отказ супруга/супруги от сделки․
3. Ошибки в кадастровом паспорте (не совпадает кадастровый номер земли и строения)․
4. Попытка регистрации объекта, уже находящегося под арестом․
5. Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию для новостроек․

Обжалование

Отказ можно обжаловать:

• в Росреестре — в порядке административного обжалования (10 дней на подачу возражений);
• в суде, исковое заявление о признании незаконным отказа в регистрации (пример: судебная практика по делу А32-50833/2021)․

Полезные сервисы и контакты

• Официальный портал Росреестра: rosreestr․gov․ru
• Госуслуги: раздел «Недвижимость и земельные участки» → «Регистрация прав»․
• Телефон горячей линии: ###-###-#### (бесплатно по РФ)․
• Ближайший МФЦ: госуслуги․рф → поиск «Мои документы»․

Государственный кадастровый учет и регистрация прав, это единая, цифровая и защищённая процедура, которая гарантирует:

• прозрачность сделок;
• невозможность «двойной продажи»;
• быстрый доступ к достоверным сведениям через ЕГРН;
• юридическую защиту прав собственников и покупателей․

Помните: чем полнее и точнее подготовлен пакет документов, тем выше вероятность успешной регистрации с первого раза․

Дата актуализации: 20 апреля 2026 г․