Межевой план — это ключевой документ при формировании‚ уточнении или прекращении земельных участков. С 01 января 2017 года в России действует строго регламентированный XML-формат межевого плана‚ разработанный ФГИС ЕГРН и Федеральной службой государственной регистрации‚ кадастра и картографии (Росреестр). Ниже приведена подробная инструкция по структуре‚ правилам подготовки и валидации файла.

Нормативная база

• Приказ Минэкономразвития РФ № 953 от (ред. от ) «Об утверждении формы межевого плана».
• Приказ Росреестра № П/0425 от, внёс обновления к XML-схеме версии 07.
• Методические рекомендации ФГБУ «ФГЦКК» (обновленные 12.2025).

Версии XML-схемы

Структура XML-файла (версия 07)

3.1 Корневой элемент

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<land_record_plan version="07" 
 xmlns="urn://x-rosreestr.ru/schema/land-record-plan/07">

3.2 Основные секции и их назначение

1. <document_info>, метаданные: дата создания‚ кадастровый инженер‚ номер заказа.
2. <participants> — сведения о правообладателях‚ кадастровом инженере‚ органе регистрации.
3. <land_record>, описание ЗУ: кадастровый квартал‚ площадь‚ адрес‚ категория‚ разрешённое использование.
4. <coordinated_boundaries> — координаты контуров (система координат обязательно указывается в <coordinate_system>).
5. <realty_objects>, сведения о расположенных на участке объектах капитального строительства (ЕГРН ID‚ площадь‚ этажность).
6. <red_lines>, красные линии застройки‚ если они пересекают участок.
7. <layout_plan> — графическое приложение в формате PNG или PDF (хэш SHA-256 заносится в атрибут file_hash).

Правила формирования координат

Координаты должны быть внесены в системе CK-2011 (EPSG: 32631–32640 для зон UTM или 28409–28412 для Гаусса-Крюгера). Обязательно наличие атрибутов:

• point_num, порядковый номер точки;
• x‚ y‚ z — с округлением до 0‚001 м;
• point_type, «vertex»‚ «boundary_mark»‚ «control» и др.;
• accuracy_class — от 0 до 2-миллиметровой погрешности.

Валидация и контрольные проверки

5.1 Сервисы Росреестра

• XML-валидатор ФГИС ЕГРН (https://rosreestr.gov.ru/wps/portal/online_validation).
  Допустимые форматы: *.xml не более 25 МБ.
• Кадастровая палата, офлайн-утилита «CadValidator 07» (актуальный билд 2026-03-28).

5.2 Типовые ошибки

Пошаговая инструкция по подготовке

1. Сбор исходных данных: правоустанавливающие документы‚ ГПЗУ‚ топосъёмка.
2. Геодезическая съёмка: привязка к пунктам государственной геодезической сети (ГГС).
3. Расчёт координат контуров в программах: GeoScan ГеоМикро»‚ «Координата»‚ «Panorama Кадастр».
4. Экспорт в XML: выбрать «Шаблон межевого плана v07».
5. Валидация файла в XML-валидаторе → исправить замечания → повторно проверить.
6. Формирование пакета документов: XML‚ акт согласования границ‚ декларация о достоверности данных.
7. Подача в МФЦ или через ЕПГУ: регистрация заявки‚ оплата госпошлины (350 руб. для физлиц).

Примеры фрагментов XML-кода

Кадастровый инженер

<surveyor>
 <last_name>Петров</last_name>
 <first_name>Иван</first_name>
 <middle_name>Сергеевич</middle_name>

 <cert_series>78-ИМ</cert_series>
 <cert_number>000123</cert_number>
 <cert_date>2024-05-21</cert_date>
</surveyor>

Границы участка

<contour>
 <contour_number>1</contour_number>
 <area>1245.67</area>
 <points>
 <point point_num="1" x="5768914.321" y="7623456.789" z="145.123" point_type="vertex"/>
 <point point_num="2" x="5768920.555" y="7623468.012" z="145.130" point_type="vertex"/>
 ...
 </points>
</contour>

Что изменится в 2027 году (предварительная информация)

По данным Минэкономразвития (проект приказа № 14-И/2026) планируется:

• переход на XML-версию 08‚ где появится отдельный блок для «зелёных» насаждений (деревья‚ кустарники) с привязкой к кроне;
• обязательное подписание электронной подписью кадастрового инженера непосредственно в XML (Qualified e-Signature Container‚ формат XAdES-BES).

Полезные ссылки

1. Онлайн-валидатор Росреестра
2. Официальная XSD-схема v07
3. Руководство GeoScan по экспорту межевого плана