Актуально на 00:58 MSK

Что такое муниципальный жилищный контроль?

Муниципальный жилищный контроль (МЖК) — это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных проверять, как собственники, управляющие компании (УК), товарищества собственников жилья (ТСЖ) и граждане соблюдают обязательные требования к муниципальному жилищному фонду (жилым помещениям, принадлежащим муниципалитету на праве собственности). Основной норматив — статья 20 Жилищного кодекса РФ.

Ключевые формы муниципального жилищного контроля

Все мероприятия МЖК оформляются исключительно в форме проверок. Они бывают:

• плановые (ежегодные, проводятся по графику);
• внеплановые (по обращениям граждан, в случае ЧП, вспышек заболеваний и пр.);
• документарные (анализ документов без выезда на объект);
• выездные (осмотр дома, подъездов, технических помещений, квартир).

Все проверки оформляются распоряжением (приказом) органа местного самоуправления, в котором указаны:

1. наименование проверяемого лица (УК, ТСЖ, гражданин);
2. адрес объекта;
3. предмет проверки (перечень нормативных актов и требований);
4. сроки проведения;
5. состав инспекционной группы.

На что именно направлены проверки?

Соблюдение требований к муниципальному жилищному фонду

• состояние общего имущества МКД (крыши, подвалы, инженерные системы);
• поддержание температурно-влажностного режима, санитарных норм;
• своевременность капремонта и текущего ремонта;
• доступность помещений для маломобильных граждан.

Исполнение договора управления

С 2021 года органы МЖК могут сверять фактическую работу управляющей организации с условиями договора управления МКД, даже если помещения в доме принадлежат частным собственникам (ч. 1.1 ст. 20 ЖК РФ).

Лицензионный контроль (по дополнительному полномочию)

Субъекты РФ могут передавать муниципалитетам часть полномочий по лицензионному контролю за деятельностью УК: проверка наличия лицензии, квалификации персонала, финансовой устойчивости и др.

Порядок проведения проверки

Подготовительный этап

• утверждение ежегодного плана проверок (публикуется на официальном сайте муниципалитета до 1 марта);
• направление уведомления за 3 рабочих дня до выездной проверки (внеплановые — не позднее 24 часов после издания приказа).

Проведение проверки

• предъявление служебных удостоверений и приказа;
• составление акта проверки (2 экземпляра: один остаётся у проверяемого лица);
• фиксация нарушений (фото, видео, схемы, акты осмотра).

• выдача предписания об устранении нарушений (срок, до 30 дней, может быть сокращён или продлён);
• возможный административный штраф по ст. 7.21–7.22 КоАП РФ;
• в случае игнорирования — передача материалов в суд или прокуратуру.

Что говорят последние разъяснения Минстроя РФ

В Письме Минстроя РФ от № 5522-ОГ/16 подчёркивается: орган муниципального жилищного контроля имеет самостоятельное право проверять муниципальные квартиры, даже если дом находится под управлением частной УК. Государственный жилищный надзор при этом контролирует весь остальной жилфонд; пересечение полномочий исключено.

Отличие от государственного жилищного надзора (кратко)

Как подготовиться к проверке: советы управляющим компаниям

• Вести журнал учета проверок и копии всех предписаний.
• Хранить акты ТО и ППР в электронном виде (федеральный ГИС ЖКХ).
• Обучать персонал: каждый должен знать, что делать при появлении инспекторов.
• Ежеквартально проводить самообследование и устранять выявленные дефекты.

Формами муниципального жилищного контроля являются проверки — плановые и внеплановые, документарные и выездные. Их проводят органы местного самоуправления, контролируя соблюдение обязательных требований к муниципальному жилищному фонду. Грамотная подготовка к проверкам снижает риски штрафов и судебных разбирательств, а своевременное устранение нарушений повышает качество жизни горожан.

Источники: ст. 20 ЖК РФ, методические рекомендации муниципальных округов, разъяснения Минстроя РФ.