Дата актуализации: 19 апреля 2026 г․
Федеральный реестр объектов незавершенного строительства (далее — Реестр долгостроев) — это государственный каталог, в который вносятся сведения о недостроенных объектах капитального строительства, принадлежащих федеральным органам власти, государственным корпорациям и подведомственным организациям․ Создание и ведение реестра позволяет централизованно контролировать судьбу «замороженных» или затянутых проектов, определять приоритеты их достройки или консервации и в конечном итоге сокращать количество незавершённого строительства в стране․
Что такое федеральный реестр и зачем он нужен
Правовая основа
- Реестр ведётся Минстроем России на основании постановлений Правительства РФ и приказов Минстроя․
- Включение объекта в реестр возможно только по решению Межведомственной комиссии (МВК), куда входят представители Минфина, Минэкономразвития, Росимущества, Росреестра, ФАС и других органов․
- После включения объект получает статус «объекта незавершённого строительства федерального значения»․
Цели реестра
- Прозрачность: общественность и контрольные органы видят, сколько и какие объекты «зависли»․
- Финансовое планирование: Минфин получает данные для формирования федеральных программ достройки․
- Риски для бюджета: рано или поздно государству придётся либо достраивать, либо консервировать эти объекты;
- Привлечение инвесторов: объект в реестре может быть передан в концессию или аренду с целью достройки․
Как пополняется реестр: последние цифры и факты
Статистика 2025–2026 годов
По состоянию на 10 марта 2026 г․ в реестр внесено почти 300 новых объектов․
В ноябре 2025 г․ МВК первоначально рассмотрела и одобрила 205 объектов, но к марту список вырос․
В январе 2026 г․ комиссия одобрила 150 недостроев, представленных 18 федеральными министерствами и ведомствами․
Таким образом, общее количество записей в реестре превысило 1 000 объектов, а вместе с региональными и муниципальными долгостроями общероссийский «замороженный» фонд исчисляется десятками тысяч объектов․
Типология долгостроев
- Образование и наука: школы на 500–1 000 мест, студенческие общежития, корпусы университетов․
- Здравоохранение: многопрофильные больницы, диагностические центры, объект «Федеральный центр нейрохирургии»․
- Инфраструктура: дамбы, очистные сооружения, магистральные водоводы, участки федеральных трасс․
- Культура и спорт: физкультурно-оздоровительные комплексы, кремлёвские сцены, концертные залы․
Средняя степень готовности большинства объектов, 40–70 %․ Причины «заморозки» разные: рост себестоимости, изменение нормативов, коррупционные скандалы, ограничения гособоронзаказа (особенно на востоке страны) и пр․
Как объекты выводятся из реестра: два пути
Путь 1: достройка и ввод в эксплуатацию
- Финансирование: либо за счёт федерального бюджета (ключевые объекты), либо в рамках государственно-частного партнёрства․
- Экспертиза и корректировка проектов: переоснащение, повышение энергоэффективности․
- Ввод объекта: после получения разрешения на ввод Росреестр исключает его из реестра․
Пример: в феврале 2026 г․ 34 долгостроя были исключены из реестра после ввода в эксплуатацию․
Путь 2: консервация или продажа
- Если достройка экономически нецелесообразна, объект может быть:
- консервирован на 3–5 лет;
- выставлен на электронные аукционы/торги;
- передан в аренду инвестору для достройки под другие цели (например, склад под логистику)․
Законодательные новшества 2025–2026 гг;
Упрощённая регистрация прав
В Госдуму внесён законопроект, разработанный Росреестром, который упрощает регистрацию права собственности на объекты незавершённого строительства:
- сокращаются сроки проверки документов до 5 рабочих дней;
- вводится единая электронная заявка через ЕГРН-онлайн;
- отменяется требование предоставлять разрешение на строительство, если объект введён с нарушениями, но признан безопасным․
План мероприятий по снижению долгостроев
Правительство утвердило план мероприятий по снижению количества объектов незавершённого строительства до 2030 г․:
- Ежегодное финансирование не менее 150 млрд руб․ на достройку объектов․
- Создание единой цифровой платформы «Долгострой цифра» для онлайн-мониторинга․
- Разработка типовых контрактов концессии для инфраструктурных объектов․
- Внедрение рейтинговой оценки регионов по темпам ликвидации долгостроев․
Что ждёт реестр в ближайшие годы
Планы Минстроя и Минфина
- До конца 2026 г․ дополнительно включить еще 500 объектов из ведомственных списков․
- К 2029 г․ сократить общее количество объектов в реестре на 30 % за счёт достройки и продажи․
- В 2027 г; запустить пилотный проект по выкупу долгостроев частными инвесторами с последующим предоставлением налоговых льгот (льготный НДС 10 % вместо 20 %)․
Риски и вызовы
- Сезонные дефициты бюджета: при снижении нефтегазовых доходов финансирование может сократиться․
- Инфляция: рост себестоимости материалов увеличивает сметы на достройку․
- Кадровый дефицит: нехватка инженеров и строителей в ряде регионов (особенно в Сибири и на Дальнем Востоке)․
Как следить за реестром: полезные ссылки
- Официальный сайт Федерального реестра (Минстрой России)
- Росреестр — раздел «Незавершённое строительство»
- ЕИС, торги по объектам долгостроя
Федеральный реестр объектов незавершённого строительства стал главным инструментом государственного контроля за «зависшими» проектами․ За последние два года реестр вырос почти вдвое, включив более 500 новых объектов․ Несмотря на увеличение объёмов, Минстрой совместно с Минфином и Росреестром выстроили системную работу: от упрощённой регистрации прав до финансирования по приоритетам․ Если темпы будут сохраняться, к 2030 г․ Россия сможет сократить количество федеральных долгостроев на треть и превратить проблему в точки роста для региональных экономик․