Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.

Понятие и цели пожарного надзора на землях обороны

Федеральный государственный пожарный надзор на землях обороны — это система мероприятий, осуществляемых уполномоченными органами МЧС России и Минобороны РФ, направленных на предупреждение и предотвращение пожаров, а также на защиту военных объектов, складов боеприпасов, топлива, техники и других стратегически важных объектов, расположенных на земельных участках, закреплённых за Министерством обороны Российской Федерации.

Нормативно-правовая база

• Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. 2025 г.);
• Федеральный закон № 61-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;
• Указ Президента РФ № 123 «О мерах по обеспечению пожарной безопасности на объектах обороны» (утв. 2023 г.);
• Приказ МЧС № 645 «Об утверждении Правил пожарной безопасности на территории военных городков и полигонов» (2024 г.);
• Приказ Минобороны № 400 «О взаимодействии воинских формирований с органами МЧС России при тушении пожаров» (2025 г.).

Организационная структура

Центральный уровень

На федеральном уровне координацию осуществляет:

1. Главное управление Госпожнадзора МЧС России (департамент по надзорной деятельности на особо важных объектах);
2. Управление инфраструктурной безопасности Минобороны РФ (подразделение «Пожарная безопасность»);
3. Межведомственная комиссия при Правительстве РФ по вопросам оборонно-промышленного комплекса и гражданской обороны.

Региональный (окружной) уровень

• Особые отделы Госпожнадзора по военным округам (Северо-Западный, Южный, Центральный, Восточный и др.);
• Военные пожарные гарнизоны, подчинённые одновременно Минобороны и МЧС;
• Штабы гражданской обороны военных округов, в состав которых входят представители МЧС, Росгвардии и ФСБ.

Объектовый уровень

На каждом объекте Минобороны формируются:

• Военизированная пожарная охрана (ВПО) — штатные подразделения;
• Специализированные расчёты газодымозащитной службы (ГДЗС);
• Добровольные пожарные дружины (ДПД) из личного состава воинской части;
• Инженерно-технические службы по содержанию систем автоматического пожаротушения.

Основные функции и полномочия

1. Плановые проверки:
   • ежеквартальные осмотры складов боеприпасов;
   • ежегодные комплексные аудиты полигонов и аэродромов;
   • тестирование систем автоматического пожаротушения в ангарах.
2. Внеплановые инспекции при:
   • изменении режима хранения горюче-смазочных материалов;
   • лесных пожарах, приближающихся к границам военных земель;
   • несанкционированных работах на объектах связи и энергоснабжения.
3. Информационное взаимодействие:
   • ежедневный обмен данными о погоде и пожароопасности с МЧС;
   • оперативные сводки в системе «Инцидент-Оборона»;
   • включение объектов обороны в единую спутниковую сеть «Вега-СМОТР» для раннего обнаружения очагов возгорания.

Технические средства и инновации 2025–2026 гг.

Дроны и робототехника

• БПЛА «Орлан-10-ВВ» с тепловизорами для патрулирования артиллерийских полигонов;
• Робот-комплекс «Штиль-МО» для тушения пожаров на складах боеприпасов без экипажа;
• Баржевые насосные станции «Волга-М», способные подавать воду из водоёмов на расстояние до 5 км при пожарах на островных базах.

Цифровые платформы

1. Единая государственная информационная система пожарного надзора на объектах обороны (ЕГИС ПНО):
   • онлайн-мониторинг температуры и дыма в ангарах;
   • автоматическая отправка СМС-уведомлений командиру части и инспектору МЧС;
   • интеграция с ГЛОНАСС и системой «ЭРА-ГЛОНАСС» для быстрой эвакуации техники.
2. Модуль «Облако-ВВ» — открытая платформа для обмена данными между МЧС, Минобороны и промышленными предприятиями ОПК.

Практические примеры 2025 г.

Тушение пожара на полигоне «Ашулук» (Астраханская обл.)

12 марта 2025 г. в 14:36 по данным спутникового мониторинга зафиксировано возгорание сухой травы на периметре полигона. Дежурный дрон «Орлан-10-ВВ» подтвердил наличие двух очагов площадью 3,8 га. В течение 18 минут прибыли три расчёта ВПО и два отделения МЧС на аэромобильной техности. Пожар локализован за 47 минут, угрозы складам ракет не допущено.

Авария на складе горючего в г. Балтийск (Калининградская обл.)

7 октября 2025 г. в 03:15 сработала система пожарной сигнализации. Автоматическое пожаротушение сработало не полностью из-за засорения форсунок. Вмешательство робота «Штиль-МО» позволило избежать взрыва цистерн с авиационным керосином. Ущерб оценён в 4,2 млн руб. вместо потенциальных 1,8 млрд руб. без робота.

Проблемные зоны и пути их решения

Перспективы до 2030 г.

К 2030 году планируется:

• Полная цифровизация, 100 % объектов обороны будут подключены к ЕГИС ПНО;
• Расширение сети военных пожарных гарнизонов до 120 единиц (с нынешних 86);
• Создание единой диспетчерской службы МЧС-Минобороны на базе Национального центра управления в кризисных ситуациях (НЦУКС);
• Переход на «зелёную» энергетику — автономные солнечные насосные станции для тушения пожаров в удалённых гарнизонах Севера и Дальнего Востока.

Федеральный государственный пожарный надзор на землях обороны — это не просто контроль, а комплексная система, объединяющая ресурсы МЧС, Минобороны, науки и промышленности. Современные цифровые технологии, робототехника и межведомственное взаимодействие позволяют свести риск пожаров к минимуму и обеспечить безопасность стратегических объектов страны. Реализация намеченных планов до 2030 г. сделает Российскую Федерацию мировым лидером в области пожарной безопасности на объектах обороны.

Источники: официальные сайты МЧС России, Минобороны РФ, Главного управления Госпожнадзора, а также материалы парламентских слушаний Госдумы 2025 г.