Федеральное агентство кадастровой оценки (ФАКО) — центральный орган исполнительной власти России, отвечающий за проведение государственной кадастровой оценки (ГКА) недвижимости, а также за формирование, хранение и предоставление кадастровой стоимости объектов недвижимости.

История создания и правовая база

Идея создания отдельного федерального агентства по кадастровой оценке возникла в начале 2010‑х годов, когда стало ясно, что существующая система кадастровой оценки в рамках Росреестра не успевает обеспечить необходимую точность и своевременность данных. Официально ФАКО было образовано в 2020 году в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке недвижимости», который определил порядок проведения ГКА, а также задачи и полномочия агентства.

Ключевые законодательные акты

• ФЗ № 237‑ФЗ от  г. «О государственной кадастровой оценке недвижимости».
• ФЗ № 432‑З от  г. «Об изменении порядка проведения государственной кадастровой оценки» (одобрен Советом Федерации).
• ФЗ № 456‑З от  г. «О пересчёте кадастровой стоимости без расчёта индексов рынка недвижимости (ИРН)».
• ФЗ № 489‑З от  г. «Об изменении шага проведения ГКА с четырёх до двух лет» (принят Государственной Думой).

Структура и основные подразделения

ФАКО состоит из нескольких управлений, каждое из которых отвечает за определенный аспект кадастровой оценки:

1. Управление методологии и нормативов – разрабатывает методики расчёта кадастровой стоимости, формирует нормативные акты.
2. Управление информационных технологий – поддерживает Единый реестр кадастровой стоимости (ЕРКС), обеспечивает электронный доступ к данным.
3. Управление контроля и надзора – проверяет корректность проведения оценок, рассматривает жалобы и обращения граждан.
4. Управление взаимодействия с региональными органами – координирует работу с территориальными органами Росреестра и местными органами власти.
5. Отдел правовой поддержки – обеспечивает юридическое сопровождение всех процедур ГКА.

Основные функции ФАКО

Согласно законодательству, ФАКО осуществляет следующие ключевые функции:

• Проведение государственной кадастровой оценки недвижимости в установленный законом период (с 2026 года – каждые два года).
• Разработка и внедрение методик расчёта кадастровой стоимости, включая новые подходы без расчёта индексов рынка недвижимости (ИРН).
• Ведение и обновление Единого реестра кадастровой стоимости (ЕРКС), предоставление данных в открытом виде.
• Подготовка аналитических материалов и рекомендаций для органов государственной власти по вопросам налогообложения и регулирования рынка недвижимости.
• Контроль за качеством проведения ГКА со стороны региональных органов и судов.
• Обеспечение доступа к кадастровой стоимости для расчёта обязательных платежей (налог на имущество, земельный налог, арендные платы).

Процесс государственной кадастровой оценки

С 1 января 2026 года процесс оценки претерпел существенные изменения, о чём свидетельствуют новости ТАСС и Интерфакс:

1. Подготовительный этап – обновление базовых данных о недвижимости (площадь, назначение, технические характеристики) в реестре Росреестра.
2. Расчёт кадастровой стоимости – применяется методика без использования индексов рынка недвижимости (ИРН). Это позволяет более стабильно учитывать рыночные колебания и уменьшать влияние спекулятивных факторов.
3. Публикация результатов – результаты размещаются в ЕРКС и доступны через портал Росреестра и специализированные сервисы ФАКО.
4. Контроль и проверка – региональные органы и суды могут оспаривать расчёты в установленный срок (обычно 30 дней).

Сокращённый срок проведения оценки

Ранее ГКА проводилась раз в четыре года. По новому закону, одобренному Советом Федерации 16 июля 2026 года, шаг сокращён до двух лет. Это решение было принято в целях повышения актуальности данных и более точного расчёта налоговых обязательств.

Взаимодействие ФАКО с другими органами

ФАКО тесно сотрудничает с:

• Росреестром – обмен данными о правах собственности и технической характеристике объектов.
• Министерством имущественных отношений – использование кадастровой стоимости для расчёта обязательных платежей.
• Федеральной налоговой службой – предоставление данных для расчёта налога на имущество и земельного налога.
• Судебной системой – рассмотрение кассационных жалоб, как, например, в деле ООО «…», удовлетворённом ФАС Западно-Сибирского округа (Тюмень) - мая 2026 года.

Публичные сервисы и доступ к информации

Для граждан и юридических лиц ФАКО предоставляет несколько онлайн‑инструментов:

• Публичный портал «Кадастровая стоимость» – поиск по адресу, получение выписки о кадастровой стоимости.
• API-интерфейсы – позволяют интегрировать данные в бухгалтерские и налоговые системы компаний.
• Мобильные приложения – быстрый доступ к информации о недвижимости в полевых условиях.

Перспективы развития ФАКО

В ближайшие годы планируется:

1. Внедрение искусственного интеллекта для автоматической классификации объектов и расчёта стоимости.
2. Расширение геоинформационных систем (ГИС) для более точного учёта характеристик земельных участков.
3. Увеличение прозрачности: публикация методических рекомендаций и обучающих материалов для оценщиков и пользователей.
4. Сокращение времени обработки запросов за счёт оптимизации ИТ‑инфраструктуры.

Федеральное агентство кадастровой оценки – ключевой элемент современной системы управления недвижимостью в России. Благодаря недавним законодательным изменениям, проведённым в 2026 году, агентство переходит к более частой и точной оценке объектов, что повышает справедливость налоговых обязательств и улучшает качество статистических данных о рынке недвижимости.

Для получения актуальной информации о кадастровой стоимости рекомендуется обращаться к официальному сайту ФАКО и порталу Росреестра.

Дата публикации: 19 апреля 2026 года.