В современном конкурентном пространстве вопрос определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта (ХС) становится одной из ключевых тем правоприменительной практики ФАС России.
Ниже подробно рассматриваются нормативно‑правовая база, критерии оценки, особенности коллективного доминирующего положения, а также практические примеры из недавних дел.

Правовая основа

• Статья 5 Закона РФ «О защите конкуренции» – определяет понятие доминирующего положения, указывает пороги доли рынка и перечень факторов, влияющих на квалификацию.
• Приказ ФАС России от 03 июня 1994 г. № 67 – методические рекомендации по определению доминирующего положения.
• Разъяснение 15 ФАС России (утверждено протоколом Президиума ФАС от 24 октября 2018 г.) – особый порядок признания коллективно доминирующих субъектов.
• Другие нормативные акты: Приказ ФАС № 220, Постановление Правительства РФ 896 и др.

Ключевые понятия

Доминирующее положение – положение ХС, при котором он обладает рыночной силой, способной влиять на цены, условия заключения сделок и другие важные параметры рынка без необходимости учитывать реакцию конкурентов.

Коллективное доминирующее положение – когда две или более компании совместно контролируют значительную часть рынка, что в совокупности создаёт возможность злоупотребления.

Критерии определения доминирующего положения

ФАС использует как количественные, так и качественные признаки.

Количественные пороги

1. Доля рынка более 50 % – традиционный порог, при котором ХС считается доминирующим, если не доказано иное.
2. Доля рынка более 65 % – считается «явным» доминированием (см. Приказ ФАК 1994 г.).
3. Для некоторых отраслей (например, электроэнергетика) ФАС установила отдельные пороги: более 20 % на оптовом рынке электроэнергии и мощности.
4. Коллективный порог: в совокупности три или менее субъектов владеют более 70 % рынка (пример – Wildberries и Ozon, их суммарная доля ≈ 80 %).

Качественные факторы

По разъяснению 15 ФАС нельзя ограничиваться только размером доли. В анализ включаются:

• Степень концентрации рынка (индекс Херфиндаля‑Герфиндаля, количество крупных игроков).
• Барьер входа для новых участников (технологические, финансовые, регуляторные).
• Зависимость покупателей/поставщиков от конкретного ХС (критичность продукта, отсутствие альтернатив).
• Экономия от масштаба и дифференциация продукции.
• История поведения ХС (злоупотребления, ограничения доступа к рынку).

Динамика доли

ФАС учитывает, насколько стабильна доля ХС: если она «не изменяется или изменяется незначительно», это усиливает вывод о доминировании, даже при доле < 50 %.

Обязанности доминирующих субъектов

Для повышения прозрачности рынка ФАС предлагает (и в ряде случаев обязывает) ХС, занявших доминирующее положение, публиковать правила торговой политики. Такие правила должны раскрывать:

• Методику расчёта стоимости товаров и услуг.
• Объём и структуру продаж.
• Ключевые условия договоров с контрагентами.
• Основания для отказа в заключении или продлении договоров.

Эти требования направлены на предупреждение злоупотреблений, таких как дискриминация, навязывание необоснованных условий или искусственное завышение цен.

Практика применения: примеры из реального мира

Wildberries и Ozon – коллективное доминирование на рынке маркетплейсов

В январе 2024 г. ФАС России официально зафиксировала, что Wildberries и Ozon занимают коллективное доминирующее положение на рынке онлайн‑маркетплейсов. Их суммарная доля составляет около 80 %. По мнению антимонопольного органа, это создает условия для потенциальных злоупотреблений, в т.ч.:

• Ограничения доступа новых продавцов к платформе.
• Установление необъективных тарифов за услуги.
• Привилегирование собственных брендов.

В ответ на выявление нарушения ФАС начала проверку, которая может завершиться вынесением предписаний о раскрытии торговой политики и, при необходимости, штрафами.

Энергетический рынок: пороги 20 %

Для оптового рынка электроэнергии и мощности ФАС установила особый критерий – доля более 20 % считается достаточной для квалификации доминирования, поскольку в этой отрасли барьеры входа особенно высоки.

Нефтехимия и минеральные удобрения

В 2024 году ФАС провела мониторинг рынков нефтехимической продукции и минеральных удобрений. По результатам анализа были выявлены несколько компаний с долей более 35 %, что привлекло внимание регулятора к возможному злоупотреблению рыночной силой.

Как ФАС проводит анализ рынка?

1. Определение товарного рынка – границы рынка формируются на основе заменяемости товаров/услуг, географических факторов и уровня цен.
2. Сбор и обработка данных – финансовая отчётность компаний, статистика продаж, сведения о ценах, объёмах поставок.
3. Расчёт рыночных долей – используется метод «объёма продаж» (по стоимости или количеству) и индексы концентрации.
4. Оценка качественных факторов – анализ барьеров входа, зависимости покупателей, возможности замены продукции.
5. Принятие решения – если совокупность показателей указывает на доминирование, ФАС может вынести предписание или открыть дело о злоупотреблении.

Последствия злоупотребления доминирующим положением

В случае подтверждения факта злоупотребления ФАС имеет право:

• Вынести предписание об устранении нарушений (например, изменить тарифную политику).
• Назначить штраф в размере до 10 % от годового оборота компании (с учётом предельных размеров, установленных законом).
• Обязать компанию раскрыть детали своей торговой политики и установить контроль над их соблюдением.
• В исключительных случаях – требовать реструктуризации активов.

Для компаний, которые могут оказаться в зоне риска доминирующего положения, рекомендуется:

1. Проводить регулярный внутренний аудит рыночных долей и конкурентных условий.
2. Разрабатывать и публично размещать политику ценообразования и условия сделок, чтобы соответствовать требованиям ФАС.
3. Своевременно реагировать на запросы ФАС, предоставляя полную и достоверную информацию.
4. Оценивать возможность создания «разделяющих» соглашений с конкурентами, чтобы избежать коллективного доминирования.
5. Консультироваться с юристами, специализирующимися на антимонопольном праве, при планировании крупных сделок или слияний.

Тщательный мониторинг и проактивный подход помогут избежать дорогостоящих санкций и сохранят репутацию компании в глазах потребителей и регулятора.

Список основных нормативных документов (по состоянию на 19 апреля 2026 г.)

• Закон РФ «О защите конкуренции» (ст. 5).
• Приказ ФАС России от 03 июня 1994 г. № 67 «Методические рекомендации по определению доминирующего положения».
• Разъяснение 15 ФАС России (протокол Президиума от 24 октября 2018 г.).
• Приказ ФАС № 220 «Об утверждении форм и порядка предоставления информации о торговой политике».
• Постановление Правительства РФ № 896 «О мониторинге рынков нефтехимической продукции и минеральных удобрений».

Эти документы формируют основу для оценки и регулирования доминирующего положения на российском рынке.

ФАС России активно развивает методологию определения доминирующего и коллективно доминирующего положения, сочетая строгие количественные пороги с глубоким анализом качественных факторов.
Практика последних лет (дела против Wildberries, Ozon, крупные энергетические и нефтехимические компании) показывает, что регулятор готов применять меры как к отдельным субъектам, так и к группам компаний, которые совместно контролируют большую часть рынка.

Для бизнес‑сообщества важнейшим выводом является необходимость прозрачности, своевременного раскрытия торговой политики и постоянного мониторинга конкурентных условий. Тот, кто превзойдёт эти требования, сможет не только избежать штрафов, но и укрепить доверие клиентов и партнёров.