Кормление бездомных кошек и собак — привычный жест милосердия для многих россиян․ Однако в последнее время всё чаще звучат сообщения о том, что в ряде регионов вводятся ограничения или даже прямые запреты на подкормок безнадзорных животных․ Что стоит за этими решениями? Возможна ли уголовная или административная ответственность за банальную «тарелку молока» во дворе? Разбираемся с примерами конкретных субъектов РФ․

Федеральный уровень: прямого запрета нет

На федеральном уровне закона, полностью запрещающего кормление бездомных животных, не существует․ Основной нормативный акт, регулирующий обращение с животными, — Федеральный закон № 498-ФЗ «Ответственное обращение с животными»․ Он определяет:

• правила отлова, стерилизации, вакцинации и выпуска обратно в среду;
• обязанности муниципалитетов по организации приютов;
• запрет на жестокое обращение․

Однако в подпункте «г» пункта 1 статьи 5 указано, что «физические и юридические лица не должны содействовать бродяжничеству животных»․ Именно эта формулировка даёт регионам простор для локальных ограничений․

Что происходит в регионах

Самарская область

В январе 2024 года вступили в силу поправки к Закону Самарской области № «Об ответственном обращении с домашними животными»; Ключевые новшества:

• жители обязаны регистрировать кошек и собак в ЕГИС «Госуслуги»;
• введён расширенный перечень мест, где нельзя кормить бездомных животных:
  1. остановки общественного транспорта;
  2. детские площадки и школьные дворы;
  3. придомовые территории без согласования с управляющими компаниями;
  4. парки, скверы, прибрежные зоны․
• Штрафы гражданам — от 1 000 до 3 000 рублей; должностным лицам — до 20 000 рублей․

Обоснование властей: кормление «подкармливающими» способствует скоплению животных, повышает риск нападений и распространения бешенства․

Владимирская область

С 1 марта 2023 года в регионе действует постановление об «утверждении мер по регулированию численности безнадзорных животных»․ В тексте прямо прописано:

«Кормление бездомных кошек и собак на территории муниципальных образований Владимирской области допускается только в специально отведённых пунктах, обозначенных администрацией»․

Нарушение влечёт предупреждение или штраф 500–2 000 рублей․ При повторном нарушении сумма удваивается․

Волгоград и Казань: дискуссии в муниципалитетах

• Волгоград: в декабре 2025 года городская дума обсуждала проект запрета кормления в центральной части города․ Окончательного решения пока нет, но уже введён пилотный режим: в Ленинском и Ворошиловском районах кормление разрешено только в 5 специальных «кормовых точках»․
• Казань: депутаты городского собрания предложили внести изменения в «Правила благоустройства», где кормление будет регулироваться по времени (с 7:00 до 9:00 и с 18:00 до 20:00) и только в местах, обозначенных специальными знаками․

Как не попасть под штраф: пошаговый алгоритм

1. Проверьте муниципальные правила․ На официальном сайте вашего города/района ищите постановление об «отлове безнадзорных животных» или «ответственном обращении»․
2. Узнайте, есть ли «точки кормления»․ Если специальные зоны созданы, пользуйтесь исключительно ими․
3. Оформите колонию как временный пункт․ В некоторых городах (например, Тольятти) можно подать заявление в управление ЖКХ и получить разрешение на кормление на придомовой территории․
4. Не оставляйте еду на асфальте․ Используйте пластиковые контейнеры, которые убираете спустя 30–40 минут․
5. Регистрируйте своих питомцев․ Так вы избежите подозрений, что «кормите чужое животное»․

Гражданские инициативы и альтернатива

Благотворительные фонды и волонтёры предлагают компромиссы:

• «Программа TNR» (отлов-стерилизация-выпуск)․ Доказано: после стерилизации колонии сокращаются на 40–60 % за три года без изгнания животных․
• Кормушки-автоматы с QR-кодами: только зарегистрированные волонтёры могут открыть доступ к корму․
• Договоры с ТРЦ и гипермаркетами — открытые «котокафе» на выделенной территории, где животные получают еду и ветпомощь․

На сегодняшний день, 19 апреля 2026 года, федерального запрета на кормление бездомных животных нет․ Однако всё больше регионов вводят локальные ограничения, мотивируя их заботой о безопасности и санитарии․ Чтобы не нарушить правила, достаточно:

1. изучить постановление своего города;
2. использовать официальные кормовые точки;
3. поддерживать стерилизационные программы TNR вместо «самовольных» столов․

Гуманное решение проблемы — не в запрете кормления, а в системной стерилизации и вакцинации․ Именно этим сейчас активно занимаются волонтёры и профильные службы по всей России․

Обновлено ․ В случае изменений законодательства следите за официальными источниками вашего региона․