04 апреля 2026 г., Сегодня граждане и организации всё чаще сталкиваются с необходимостью получать госуслуги вне привязки к месту регистрации, жительства или нахождения. Именно этот подход и называется экстерриториальным принципом. В данной статье разберёмся, что он собой представляет, какие нормативные акты его закрепили, на какие услуги он распространяется и какие преимущества даёт гражданам.
Что такое экстерриториальный принцип?
Экстерриториальный принцип — это возможность получить государственную или муниципальную услугу в любом подразделении соответствующего органа власти независимо от:
- места постановки на учёт;
- места жительства или пребывания;
- региона, в котором находится сам объект недвижимости, транспортное средство и т. д.
Таким образом, человек из Владивостока может подать документы на регистрацию автомобиля в Санкт-Петербурге, а предприниматель из Краснодара — зарегистрировать юрлицо через МФЦ в Москве.
Нормативно-правовая база
2.1 Федеральный закон № 210-ФЗ
Федеральный закон от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. 2021–2025 гг.) закрепил:
- Перевод услуг в электронный вид;
- Проактивность (госорган сам предлагает услугу, когда у него появляются данные о возникшем у гражданина праве).
- Экстерриториальность как обязательный принцип для всех федеральных органов исполнительной власти.
2.2 Постановления и распоряжения Правительства РФ
- Распоряжение Правительства РФ от № 43-р утвердило перечень из более чем 160 федеральных госуслуг, подлежащих экстерриториальному принципу (от регистрации актов гражданского состояния до лицензирования).
- Постановление Правительства РФ от № 549 продлило до конца 2021 г. право ПФР и ФСС самостоятельно определять особенности предоставления услуг, включая экстерриториальный обмен данными.
Где уже работает экстерриториальный принцип
| Ведомство / Сфера | Примеры услуг | Год запуска |
|---|---|---|
| ЗАГС | Регистрация рождения, заключения брака, выдача повторных свидетельств | 2019 |
| ФНС России | Получение ИНН физлиц, выписка из ЕГРН, подача деклараций 3-НДФЛ | 2020 |
| ПФР | Назначение пенсии, получение СНИЛС, обращение за материнским капиталом | 2020 |
| Росреестр | Регистрация прав на недвижимость, внесение изменений в ЕГРН | 2021 (через МФЦ) |
| ГИБДД | Регистрация транспортных средств, замена прав, постановка на учёт | 2022 |
Источник: официальные сайты ведомств, данные Росреестра и Госуслуг.
Как это работает на практике
4.1 Через портал Госуслуг
Гражданин авторизуется на gosuslugi.ru, выбирает нужную услугу и указывает любой территориальный орган или МФЦ, где удобно получить результат. Система сама направляет запрос в «правильный» регион и возвращает готовый документ выбранным способом (электронно или на бумаге).
4.2 Через МФЦ
С 2021 г. 100 % многофункциональных центров в России перешли на экстерриториальный приём документов Росреестра. Сотрудник МФЦ сканирует пакет, направляет его в нужный филиал ведомства, а готовый результат приходит в этот же центр или на электронную почту заявителя.
4.3 Через ведомственные подразделения
Например, в любом отделении ПФР можно подать заявление на материнский капитал, даже если ребёнок родился в другом регионе.
Преимущества для граждан и бизнеса
- Экономия времени и денег. Не нужно ехать «домой» или нанимать представителя.
- Уменьшение очередей; Нагрузка распределяется между всеми отделениями ведомства.
- Прозрачность процесса. В личном кабинете видно, где именно находится заявление.
- Равные условия. Уехавшие на заработки мигранты или временно проживающие в другом регионе не ограничены в правах.
На что ещё распространится принцип в 2026–2027 гг.
По плану Минэкономразвития к 2027 г. экстерриториальность должна охватить:
- Все муниципальные услуги (выдача справок, разрешений).
- Получение лицензий Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росприроднадзора.
- Подача уведомлений в Роспотребнадзор о начале предпринимательской деятельности.
Как не ошибиться: полезные советы
- Проверяйте перечень. На сайте Госуслуг есть актуальный список услуг, доступных по экстерриториальному принципу.
- Готовьте документы в электронном виде. PDF-файлы должны быть читаемыми, подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью (если требуется).
- Следите за статусом. После подачи заявки в личном кабинете появится трекинг-номер, по которому можно отслеживать этапы.
Экстерриториальный принцип стал важнейшим элементом цифрового государства. Он убирает «географические» барьеры, делает госуслуги доступными, быстрыми и удобными. С каждым годом перечень услуг расширяется, а технологии делают процесс ещё проще. Главное — помнить: теперь важно не где вы находитесь, а что вам нужно получить от государства.
Актуально на 20 апреля 2026 г.