Самое главное помнить: при закупке строительных работ по 44-ФЗ государственная экспертиза проектно-сметной документации (ПСД) является обязательной‚ если сметная стоимость превышает 10 млн ₽ и объект финансируется из бюджета. Без положительного заключения Госэкспертизы НМЦ (начальная максимальная цена) контракта по-прежнему нельзя утвердить.
Почему экспертиза ПСД важна для заказчика по 44-ФЗ
44-ФЗ никак не отменяет нормы ст. 49 Градостроительного кодекса РФ. Даже если вы проводите закупку через ЕИС и придерживаетесь всех сроков 44-ФЗ‚ без экспертизы:
- нельзя утвердить НМЦ;
- нельзя опубликовать извещение;
- нельзя заключить контракт.
Когда проводится государственная экспертиза ПСД
Обязательные случаи
- Бюджетное финансирование и сметная стоимость свыше 10 000 000 ₽ (ч. 2 ст. 8.3 ГрК РФ).
- Объекты капитального строительства не линейного типа (здания‚ сооружения).
Когда экспертиза не нужна
- Объекты I и II уровня ответственности высотой не более 2 этажей (ч. 3 ст. 49 ГрК РФ).
- Строительство‚ реконструкция которого не требует разрешения (ч. 3 ст. 49 ГрК РФ).
- Линейные объекты при условии отсутствия планировки территории (подп. «г» ч. 4 ст. 49 ГрК РФ).
Пошаговая схема прохождения экспертизы ПСД по 44-ФЗ
- Подготовка пакета документов
- Проектная документация в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013.
- Результаты инженерных изысканий.
- Заключения по разделам‚ подготовленные генпроектировщиком.
- Выбор органа экспертизы
- Госэкспертиза (филиалы ФАУ «Главгосэкспертиза России»).
- Негосударственная экспертиза (включена в реестр Минстроя РФ).
- Подача заявки в ЕСЭДФ (единая система экспертизы документации в строительстве)
- Регистрация заявителя на portal.gosnadzor.gov.ru.
- Оплата госпошлины: 7 500 ₽ за здания до 10 000 м² или 15 000 ₽ свыше.
- Процедура экспертизы
- Срок: до 30 календарных дней (ст. 49 ГрК РФ).
- Этапы: входной контроль‚ комплексная проверка‚ защита проекта‚ выдача заключения.
- Получение заключения и дальнейшие действия
- Положительное заключение → утверждаем НМЦ‚ публикуем извещение в ЕИС.
- Отрицательное заключение → устраняем замечания‚ повторно подаём документацию.
Чек-лист «Как не потерять время на экспертизе»
| Этап | Что проверить | Совет |
|---|---|---|
| Подготовка ПСД | Соответствие ГОСТ Р 21.1101-2013 | Используйте шаблон РД РСК-2017 |
| Подбор экспертизы | Вхождение в реестр Минстроя РФ | Сверяйтесь со списком на gosnadzor.gov.ru |
| Подача заявки | Полнота пакета документов | Онлайн-чек-лист на сайте ФАУ «Главгосэкспертиза» |
| Сроки | 30 дней + 15 при замечаниях | Запланируйте +30% временного буфера |
Частые ошибки и как их избежать
- Ошибка: не хватает раздела «Охрана труда».
Решение: включать в ПСД раздел согласно СП 48.13330.2019. - Ошибка: нет привязки к земельному участку.
Решение: приложить кадастровый паспорт и выписку ЕГРН. - Ошибка: НМЦ рассчитана без учёта экспертизы.
Решение: включите стоимость экспертизы в состав НМЦ (пп. 3 п. 1 ст. 22 44-ФЗ).
Сроки и стоимость экспертизы в 2026 году
Сроки
- 30 календарных дней — базовый срок (ст. 49 ГрК РФ).
- +15 дней, при направлении замечаний.
Стоимость
- Госпошлина: 7 500–15 000 ₽ (ст. 333.33 НК РФ).
- Услуги экспертной организации: 0‚1–0‚4 % от сметной стоимости‚ но не менее 80 000 ₽.
FAQ: самые популярные вопросы по 44-ФЗ и экспертизе ПСД
Можно ли заключить контракт без экспертизы?
Нет. Если смета > 10 млн ₽ и есть бюджетное финансирование‚ отрицательное или просроченное заключение автоматически блокирует контракт в ЕИС (ст. 84 44-ФЗ).
Как быть‚ если объект линейный?
Для линейных объектов (трубопроводы‚ ЛЭП) экспертиза тоже нужна‚ но требования к планировке территории смягчены (подп. «г» ч. 4 ст. 49 ГрК РФ).
Нужна ли экспертиза при капремонте?
Да‚ если общая смета > 10 млн ₽ и работы связаны с изменением несущих конструкций (ст. 1.1 44-ФЗ).
- Всегда сначала проверьте ст. 49 ГрК РФ.
- Если смета бюджетная и > 10 млн ₽ — отправляйтесь в Главгосэкспертизу.
- Не планируйте аукцион раньше‚ чем через 45 дней от подачи ПСД.
Обновлено 19 апреля 2026 г. по состоянию законодательства и практики ФАУ «Главгосэкспертиза России».