04 апреля 2026 г. — Любое строительство, которое способно оказывать воздействие на окружающую среду, обязано завершаться получением экологического заключения по объекту строительства. В повседневной практике такой документ называют ЭкоЗОС (экологическое заключение о соответствии). Без него невозможно получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а значит — официально достроить и запустить скважину, завод, ЖК или инфраструктурный объект. В статье разберёмся, какие документы предшествуют ЭкоЗОС, в какой последовательности их оформлять и какие изменения 2025–2026 годов нужно учитывать уже сегодня.

Содержание

1. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)
2. Что такое ЭкоЗОС и когда он нужен
3. Этапы экологического сопровождения строительства
4. Пакет документов для ЭкоЗОС
5. Сроки действия заключений и штрафы
6. Изменение проекта: нужна ли новая экспертиза?
7. Чек-лист застройщика 2026

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)

ГЭЭ — это первый ключевой фильтр, через который должна пройти вся проектная документация, если объект относится к I или II категории негативного воздействия (п. 1 ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе»);

• Кто проводит: Федеральное или региональное экспертное учреждение, аккредитованное Минприроды РФ.
• Сроки: 45–60 рабочих дней (максимум +20 дней на неустранимые замечания).
• Результат: положительное или отрицательное заключение. Без положительного невозможно ни начать строительство, ни получить ЭкоЗОС.

Что такое ЭкоЗОС и когда он нужен

ЭкоЗОС (экологическое заключение о соответствии) подтверждает, что:

1. Фактически возведённый объект соответствует проектной документации, ранее получившей положительное заключение ГЭЭ.
2. Все природоохранные мероприятия выполнены в полном объёме: очистные сооружения, шумоглушители, системы оборотного водоснабжения, санирующие плёнки и др.
3. Соблюдены меры по рациональному использованию природных ресурсов.

Важно: ЭкоЗОС обязателен для объектов капитального строительства I и II категорий, а также для скважин нефти/газа, ЛЭП, магистральных трубопроводов и т.д. (постановление Правительства РФ от № 155);

Этапы экологического сопровождения строительства

* ПЭК — программа производственного экологического контроля.

Пакет документов для ЭкоЗОС

• Заявление в Росприроднадзор по форме 2-ЭЗ.
• Копия положительного заключения ГЭЭ (не старше 5 лет, см. раздел «Сроки»).
• Раздел «Охрана окружающей среды» из проектной документации.
• Сводный отчёт ПЭК за весь период строительства.
• Акты выполненных природоохранных мер: договоры на вывоз отходов, лицензии, фото/видео фиксация.
• Декларация соответствия (при необходимости — ФГУП «Главгосэкспертиза»).

Сроки действия заключений и штрафы

ГЭЭ действует 5 лет (ст. 11 закона № 174-ФЗ). Если строительство не начато, но прошло менее 5 лет, можно продолжать без повторной экспертизы. Если более 5 лет — нужно обновить ГЭЭ в полном объёме.

Штрафы в 2026 г.

• Для юр. лиц — до 1 млн руб. за строительство без ГЭЭ.
• Должностные лица — до 50 000 руб.
• Эксплуатация без ЭкоЗОС — до 500 000 руб. и приостановка деятельности.

Изменение проекта: нужна ли новая экспертиза?

Любые существенные изменения (увеличение мощности, дополнительные выбросы, новые производственные площади) требуют повторной ГЭЭ. Несущественные (косметические) корректировки оформляются уведомлением в Росприроднадзор с приложением расчётов, подтверждающих отсутствие роста негативного воздействия.

Чек-лист застройщика 2026

1. На этапе проектирования разработать Проект ООС и пройти ГЭЭ.
2. Согласовать НМУ и НДВ в Роспотребнадзоре и Росприроднадзоре.
3. Ввести ПЭК на стройплощадку: ежеквартальные замеры, журналы, акты.
4. По окончании строительства подать пакет документов на ЭкоЗОС за 15 рабочих дней до планируемого ввода в эксплуатацию.
5. Получить разрешение на ввод объекта в Госстройнадзоре только после ЭкоЗОС.

Источники: СП 39-1.13-057-2002, ст. 11, 18 закона № 174-ФЗ, постановление Правительства РФ № 155, методики Росприроднадзора и Роспотребнадзора.