Доминирующее положение — это не просто юридический термин, а ключевой инструмент, который позволяет антимонопольным органам выявлять и пресекать злоупотребления экономической властью.
Своевременное понимание того, что именно считается доминирующим положением, помогает компаниям избежать многомиллионных штрафов, а государству — защищать конкуренцию и интересы потребителей.

Историческая справка: от закона 1991 года до Закона о защите конкуренции

• 1991 год: Закон РСФСР от № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» впервые закрепил понятие доминирующего положения.
• 2006 год: принятие Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», который актуализировал критерии и порядок анализа рыночного положения.

Понятие доминирующего положения по Закону о защите конкуренции

Определение

Доминирующим положением признаётся исключительное положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определённого товара,
при котором они способны влиять на общие условия обращения товара на рынке или вытеснить других участников рынка (ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Три альтернативных критерия (ч. 3 ст. 5 Закона № 135-ФЗ)

1. Доля рынка ≥ 50 %, если доля субъекта превышает 50 % и при рассмотрении дела не установлены иные доказательства.
2. Доля рынка < 50 %, но:
   • субъект занимает крупнейшее положение;
   • его доля превышает долю каждого из остальных конкурентов;
   • имеются барьеры входа на рынок.
3. Доля финансовой организации ≥ 35 %, для кредитных и страховых компаний порог снижен до 35 %.

Методика определения: пошаговый алгоритм ФАС России

• Шаг 1. Определить товарный рынок по ст. 4 Закона № 135-ФЗ (продуктовая, территориальная и временная границы).
• Шаг 2. Рассчитать фактическую долю каждого участника (объём продаж, выручка, количество покупателей).
• Шаг 3. Сопоставить долю с законодательным порогом и проанализировать дополнительные факторы:
  • возможность устойчиво устанавливать цены;
  • влияние на условия доступа на рынок;
  • степень контроля за инфраструктурой;
  • возможность ограничивать конкурентов.
• Шаг 4. Выдать заключение об установлении или отсутствии доминирующего положения.

Злоупотребление доминирующим положением: как отличить легитимное поведение от нарушения

По мнению В. И. Емельянова, злоупотребление означает превышение права, а не само наличие прав.
То есть компания может иметь 70 % рынка, но если она не ограничивает конкурентов и не навязывает невыгодные условия, нарушения нет.
Основные признаки злоупотребления:

• экономически или технологически необоснованное повышение или понижение цен;
• устранение с рынка других хозяйствующих субъектов;
• ограничение доступа на рынок новых участников;
• диспропорциональные условия договоров.

Ответственность и последствия

Практические рекомендации для бизнеса

1. Аудит доли рынка. Проводите ежегодный анализ по методике ФАС, используя официальную статистику Росстата и отраслевые отчёты.
2. Политика ценообразования. Любое изменение цен должно быть экономически обосновано (расчёт себестоимости, инфляция, колебание курсов).
3. Договорная практика. Исключите дискриминационные условия; согласовывайте шаблоны договоров с юридическим отделом.
4. Внутренние инструкции. Обучите менеджеров, отвечающих за закупки и продажи, основам конкурентного права.
5. Консультации с ФАС. При сомнениях обращайтесь в антимонопольную службу за разъяснениями до начала спорной деятельности.

Доминирующее положение — это не приговор, а факт, требующий осторожного и прозрачного поведения.
Компании, которые своевременно оценивают свою рыночную долю и ведут учёт возможных рисков,
получают конкурентное преимущество и защищены от штрафов.
Государство же, в свою очередь, получает инструмент защиты конкуренции и интересов потребителей.