Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ ежегодно рассматривает сотни дел, связанных с злоупотреблением доминирующим положением. Только в 2025 г. по данным ведомства было выявлено 47 случаев нарушения, что на 12 % больше, чем годом ранее. Что же именно означает «доминирующее положение» и какие последствия его установления?
Что такое доминирующее положение?
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (или группы лиц), которое позволяет ему:
- одиночно или совместно с другими лицами оказывать решающее влияние на рыночные условия;
- ограничивать конкуренцию на товарном рынке;
- устанавливать или поддерживать цены, объемы товаров, условия сделок в ущерб другим участникам рынка.
Ключевое слово здесь — «решающее влияние». Оно может проявляться в способности:
- Диктовать цены или иные условия сделок.
- Обеспечивать преимущественный доступ к инфраструктуре или сырью.
- Блокировать вход на рынок другим участникам.
Основные признаки доминирующего положения
Доля на рынке
ФАС использует 50 %-ный порог как первичный ориентир: если доля компании превышает половину рынка, она презюмируется доминирующей. Однако это не абсолютное правило.
Возможность влияния
Даже при доле менее 50 % компания может считаться доминирующей, если доказано, что она:
- контролирует ключевые ресурсы (портовые мощности, трубопроводы, лицензии);
- имеет финансовые преимущества, позволяющие вытеснять конкурентов (демпинг, кросс-субсидирование);
- обладает уникальными технологиями или патентами.
Статус естественной монополии
Компании, входящие в реестр естественных монополий (например, операторы магистральных газопроводов, железных дорог, сетей электроснабжения), автоматически признаются обладающими доминирующим положением.
Как ФАС определяет границы рынка?
Чтобы оценить долю, важно корректно определить:
- Географические границы рынка (город, регион, страна, СНГ).
- Товарные границы (например, «азотные минеральные удобрения» vs «все удобрения»).
- Временные рамки (сезонность влияет на спрос и предложение).
Для анализа используются:
- Данные Росстата и таможенной статистики.
- Отчеты самих компаний (по запросу ФАС).
- Показатели цен и объемов на биржах (например, СПбМТСБ для удобрений).
Классические примеры из практики ФАС
Дело «ФосАгро» (2024 г.)
ФАС установила, что группа «ФосАгро» занимает более 70 % рынка аммиачной селитры в европейской части РФ и использовала это положение для навязывания невыгодных условий дистрибьюторам. Компания оштрафована на 1,2 млрд руб.
Дело «Газпром нефтехим Салават» (2025 г.)
Завод получил предписание прекратить дискриминационные условия поставок полиэтилена после того, как ФАС выявила, что он:
- предоставлял преференциальные цены «своим» переработчикам;
- ограничивал доступ к складским мощностям независимым компаниям;
Правовые последствия признания доминирующего положения
Презумпция вины
Как только ФАС установит наличие доминирующего положения, вся ответственность по доказыванию правомерности своих действий ложится на компанию (ст. 10 Закона о конкуренции).
Виды ответственности
| Вид ответственности | Размер санкций | Примечания |
|---|---|---|
| Административный штраф (КоАП РФ ст. 14.31) | от 100 000 до 1 млн руб. | для должностных лиц |
| Штраф по Закону о конкуренции | до 15 % выручки на рынке нарушения | для юрлиц |
| Структурные меры | вынужденное разделение бизнеса | в исключительных случаях |
Исковые требования третьих лиц
Конкуренты и контрагенты могут подать:
- Иски о возмещении убытков (ст. 1064 ГК РФ);
- Иски о признании сделок недействительными (ст. 168 ГК РФ), если они заключены в условиях злоупотребления доминирующим положением.
Как компании избежать рисков?
- Внутренний аудит — ежегодное измерение доли на рынке и анализ возможных «узких мест».
- Комплаенс-программа — обучение сотрудников и регулярное тестирование коммерческой политики.
- Предварительные консультации с ФАС, можно подать обращение в ведомство и получить письменное заключение до ввода спорных условий.
Доминирующее положение — не приговор, а особый правовой статус, который требует повышенной осторожности. Компании, своевременно выявляющие риски и внедряющие системные меры антимонопольного комплаенса, не только избегают миллиардных штрафов, но и укрепляют доверие партнеров и инвесторов.
Дата публикации: 20 апреля 2026 г.